廣州公交站場(chǎng)向民資招手以BOT方式招標(biāo)

2010-08-26 21:28:27 來源：新快報(bào)訊

　　昨天，廣州市交委發(fā)布了《天平架公交樞紐站改造BOT項(xiàng)目公開招標(biāo)公告》，揭開了公交站場(chǎng)招投標(biāo)的序幕。據(jù)悉，廣州改建新建的22個(gè)主樞紐公交站場(chǎng)，將全部采用BOT方式招標(biāo)建設(shè)，投資總額約40億元。投資者則可獲得站場(chǎng)10-15年的經(jīng)營(yíng)權(quán)，回報(bào)相當(dāng)可觀。據(jù)悉，如果一切順利，原定于2010年完成的公交主樞紐站建設(shè)有望提前5年完成。

　　站場(chǎng)不足是公交發(fā)展的“硬傷”

　　廣州市的公交發(fā)展，目前陷入了一個(gè)“線路不少，大巴不少，塞車怨言一樣不少”的怪圈。對(duì)此，專家指出，廣州公交站場(chǎng)目前的面積嚴(yán)重不足、結(jié)構(gòu)布局不科學(xué)、功能與管理有缺陷等問題，是廣州市公交事業(yè)的“硬傷”。但廣州公交站場(chǎng)的建設(shè)發(fā)展目前卻存在不少困難，其中用地難、資金缺口大以及稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重的問題尤為突出。

　　用地方面，雖然目前所有規(guī)劃的公交站場(chǎng)用地已納入控制性規(guī)劃，但仍存在征地耗時(shí)長(zhǎng)、成本高的困難；資金方面，廣州市今年原定投入的資金為7998萬元，但實(shí)際到位只有3700萬元；稅費(fèi)方面，需繳土地出讓金、城市配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)、菜田建設(shè)費(fèi)等20多項(xiàng)，其支出占站場(chǎng)總投資的25%以上。

　　民資投資站場(chǎng)回報(bào)可觀

　　廣州市交委決定，利用社會(huì)資源和民間資本，用3年時(shí)間完成22個(gè)主樞紐站場(chǎng)的建設(shè)工程項(xiàng)目。

　　為鼓勵(lì)投資者，市交委允許對(duì)公交站場(chǎng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)纳虡I(yè)開發(fā)，如總建筑面積32660平方米的天平架公交站，就有9000多平方米的面積是預(yù)留作商業(yè)用途的。

　　業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，民間資本投資公交站場(chǎng)回報(bào)可觀。以天平架公交站為例，該站投資額約為3000萬元，共設(shè)計(jì)14條線路?？浚骄織l線路25輛車，光固定的營(yíng)業(yè)性收入每年就可收140萬元；加上停車、出租場(chǎng)地收入，加油、洗車等服務(wù)性收入以及廣告收入等等，該站的投資幾年內(nèi)應(yīng)可收回，而市交委將給予投資者的經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)達(dá)10-15年，投資回報(bào)實(shí)在值得期待。

　　天平架公交樞紐站是國(guó)內(nèi)第一個(gè)應(yīng)用BOT方式建設(shè)的公交站，其公開招標(biāo)公告昨天在廣州建設(shè)工程交易信息網(wǎng)（www.gzzb.gd.cn）上發(fā)布，國(guó)內(nèi)投標(biāo)者須于9月22日至23日到廣州市建設(shè)工程交易中心投標(biāo)報(bào)名，9月30日確定中標(biāo)單位，10月1日準(zhǔn)時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工。

　　名詞解釋：“BOT”

　　“BOT”是英文Build—Operate—Transfer的縮寫，即“建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓”。具體運(yùn)作是：政府通過簽訂特許權(quán)協(xié)議，將由政府投資經(jīng)營(yíng)的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施如公交站場(chǎng)設(shè)施，授予通過招投標(biāo)選中的企業(yè)來投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等權(quán)利；特許權(quán)期限內(nèi)，項(xiàng)目公司向用戶收取費(fèi)用，來抵償投資和經(jīng)營(yíng)成本，并獲得合理回報(bào)，政府則擁有對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督權(quán)、調(diào)控權(quán)；特許期滿，項(xiàng)目公司把基礎(chǔ)設(shè)施移交給政府。

　　圖：天平架公交總站方案效果圖

　　廣州市公交站場(chǎng)四層規(guī)劃

　　廣州市公交站場(chǎng)規(guī)劃分四個(gè)層面建設(shè)：主樞紐（骨架）站、大型換乘站、首末站、港灣車站。

　　主樞紐站場(chǎng)：主要以區(qū)域特點(diǎn)來布局，將考慮在各個(gè)區(qū)設(shè)一至兩個(gè)主樞紐站；

　　大型換乘站：主要考慮與地鐵、港口、碼頭、火車站、民航等不同交通方式的接駁。據(jù)悉，廣州市規(guī)劃中的大型換乘站，有70%的站是與地鐵一、二、三號(hào)線相接駁的；

　　首末站：主要以線路特征來布局，以社會(huì)配套建設(shè)為主；

　　港灣車站：指特殊建設(shè)的沿途車站，旨在解決公交車進(jìn)站瓶頸，盡量不占用車道。今后的思路是每條路都要規(guī)劃建設(shè)一個(gè)港灣式車站

　　第二批招投標(biāo)的公交站場(chǎng)（9月下旬啟動(dòng)，計(jì)劃10月招標(biāo)）項(xiàng)目名稱建設(shè)性質(zhì)占地面積（平方米）

　　天河南公交樞紐站改建19000

　　西朗公交樞紐站新建42000

　　南洲路公交樞紐站新建40000

　　羅沖圍公交樞紐站改建38000