《北京市城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)辦法》下月起施行

《北京市城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)辦法》下月起施行

　　提問焦點(diǎn)

　　-提問：本報(bào)
　　-回答：北京市政府法制辦
   外企、個(gè)人也可以開水廠，經(jīng)營(yíng)收費(fèi)公路、地鐵了。從10月1日起,北京市城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目將不再由政府獨(dú)家建設(shè)經(jīng)營(yíng),而被允許吸收民間資本和外資資本,實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。國(guó)內(nèi)外的任何單位和個(gè)人,都可以投資、經(jīng)營(yíng)北京的城市基礎(chǔ)設(shè)施。記者昨天就此采訪了起草該辦法的市政府法制辦。

　　記者:這一辦法的最大意義是什么?

　　法制辦:辦法規(guī)定,今后,國(guó)內(nèi)外的任何單位和個(gè)人,都可以投資、經(jīng)營(yíng)北京的城市基礎(chǔ)設(shè)施。按照辦法規(guī)定,中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的企業(yè)和其他組織,均可依照本辦法平等參與競(jìng)爭(zhēng),獲得本市城市基礎(chǔ)設(shè)施的特許權(quán)。

　　記者:為什么要制定這一辦法?

　　法制辦:是為了推進(jìn)本市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化進(jìn)程,擴(kuò)大融資渠道,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并維護(hù)投資者、特許經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　解決城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金是各級(jí)政府面臨的主要問題之一?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求量大,政府財(cái)力有限,實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度,可以充分吸收和利用民間資本和外國(guó)資本投入本地區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),彌補(bǔ)政府財(cái)力的不足,有利于降低政府的運(yùn)營(yíng)成本,為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù)。

　　記者:現(xiàn)在,可以特許經(jīng)營(yíng)哪些城市基礎(chǔ)設(shè)施?

　　法制辦:企業(yè)或者其他組織在一定期限和范圍內(nèi),可以經(jīng)營(yíng)下列城市基礎(chǔ)設(shè)施:供水、供氣、供熱、排水;污水和固體廢物處理;收費(fèi)公路、地鐵、城市鐵路和其他城市公共交通以及其他城市基礎(chǔ)設(shè)施。

　　記者:城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)可以采取什么方式?

　　法制辦:可以采取的方式有:(一)在一定期限內(nèi),將項(xiàng)目授予特許經(jīng)營(yíng)者投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng),期限屆滿無償移交,這種方式適用于新建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。(二)在一定期限內(nèi),將城市基礎(chǔ)設(shè)施移交特許經(jīng)營(yíng)者運(yùn)營(yíng),期限屆滿無償移交,這種方式適用于現(xiàn)存的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。(三)在一定期限內(nèi),將公共服務(wù)委托特許經(jīng)營(yíng)者提供,適用于公共交通線路的運(yùn)營(yíng)等。(四)市人民政府同意的其他方式。

　　記者:特許經(jīng)營(yíng)者如何取得回報(bào)?

　　法制辦:該辦法規(guī)定,特許經(jīng)營(yíng)者可以通過對(duì)提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)收費(fèi);享有與城市基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的其他開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)益;享有政府給予的相應(yīng)補(bǔ)貼以及市人民政府同意的其他方式等方式取得回報(bào)。