標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)：中國(guó)還要在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上吃多少虧

　　最近幾年，中國(guó)企業(yè)遭到海外一連串的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“圍殲”。先是法國(guó)、美國(guó)、加拿大公司要求國(guó)內(nèi)電視企業(yè)繳納專利費(fèi)，并以顯像管、集成電路等配件上的專利權(quán)被侵犯為由，要求本國(guó)海關(guān)扣押從中國(guó)進(jìn)口的電視機(jī)。隨后，又有公司要求華為、大唐電信、東方電視、南京鋼鐵等企業(yè)支付高額的知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可費(fèi)。最近，又有外國(guó)公司向國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)出律師函，要求中國(guó)企業(yè)停止生產(chǎn)數(shù)碼相機(jī)、優(yōu)盤等產(chǎn)品。“中國(guó)企業(yè)還要在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上繳多少學(xué)費(fèi)”、“中國(guó)要不要有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”——9月14日，在一個(gè)內(nèi)容為“標(biāo)準(zhǔn)與專利”的論壇上，專家、官員及企業(yè)人士所探討的，正是以上兩個(gè)問題。

　　商務(wù)部的一項(xiàng)調(diào)查顯示，2002年我國(guó)有71％的出口企業(yè)遭遇到國(guó)外技術(shù)型貿(mào)易壁壘的限制，有39％的出口產(chǎn)品因此受到影響，最終的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)170億美元。這個(gè)損失額比2000年增大了50％，相當(dāng)于2002年全國(guó)出口總額的5.2％。這些技術(shù)壁壘中，很多僅僅與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)聯(lián)，但是，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的技術(shù)壁壘也在大量增加。“三流企業(yè)賣力氣，二流企業(yè)賣產(chǎn)品，一流企業(yè)賣技術(shù)，超一流企業(yè)賣規(guī)則——標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證?！边@句話在論壇上被多次引用。

　　中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心主任李懷林提出，標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)到來。在他看來，標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代有3個(gè)特征：一是標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用，能為國(guó)家、地區(qū)尤其是組織的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來現(xiàn)實(shí)的、直接的經(jīng)濟(jì)利益；二是社會(huì)經(jīng)濟(jì)中圍繞標(biāo)準(zhǔn)形成了獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，如認(rèn)證機(jī)構(gòu)、試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、咨詢培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；三是標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用成為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范市場(chǎng)行為的重要杠桿。

　　與此印證的是，在國(guó)內(nèi)，法院受理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的數(shù)量大幅增長(zhǎng)。最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭副庭長(zhǎng)羅東川說，從1990年至今，我國(guó)各級(jí)法院已審理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件3萬多件，近幾年以每年10％的速度增長(zhǎng)?！懊鎸?duì)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)內(nèi)的企業(yè)缺乏準(zhǔn)備?！北本┐髮W(xué)法學(xué)院的張平說，頻繁的訴訟反映出，發(fā)達(dá)國(guó)家大公司通過專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的方式追求知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的最大利益，而國(guó)內(nèi)企業(yè)還不太了解其中的游戲規(guī)則。

　　他說，國(guó)內(nèi)多數(shù)企業(yè)注重短期效益，忽視研發(fā)投入，基本沒有專門負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理機(jī)構(gòu)和人員，企業(yè)研發(fā)、營(yíng)銷、服務(wù)、決策等各層次的人員普遍缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。即便有一些企業(yè)有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，也處于被動(dòng)管理、后置管理的狀態(tài)。

　　專家介紹，發(fā)達(dá)國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上紛紛制定國(guó)家戰(zhàn)略，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)強(qiáng)化到極點(diǎn)。

　　2002年，美國(guó)專利商標(biāo)局發(fā)布了《21世紀(jì)專利戰(zhàn)略發(fā)展綱要》，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為手段建立對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的快速反應(yīng)機(jī)制。2003年2月，日本首相小泉親自掛帥成立“日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略會(huì)議”，內(nèi)閣專門設(shè)立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略保護(hù)部”，矛頭直指那些“憑借低廉的勞動(dòng)力成本及生產(chǎn)技術(shù)的提高，已經(jīng)對(duì)日本的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成威脅”的“亞洲周邊國(guó)家”。

　　張平說，在日本，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)正在變成全社會(huì)的行動(dòng)。日本不僅全方位構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，而且開始在海外監(jiān)督和取締侵犯日本企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行動(dòng)。政府還積極培訓(xùn)律師，配合企業(yè)在海外進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟。

　　我國(guó)企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)也開始采取行動(dòng)，以應(yīng)對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)：大唐電信、方正等企業(yè)正通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略進(jìn)軍國(guó)際通信標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局也在嘗試建設(shè)數(shù)據(jù)采集和分析平臺(tái)，建立有效的專利預(yù)警機(jī)制。

　　但這些似乎還不夠。專家建議，我國(guó)應(yīng)該盡快建立起包括國(guó)際、國(guó)家和企業(yè)等層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

　　國(guó)際層面指企業(yè)和政府要了解國(guó)際規(guī)則，掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，參與國(guó)際規(guī)則的制定，考慮中國(guó)國(guó)情，清理目前部分超高水平的保護(hù)條款。

　　在國(guó)家層面，要構(gòu)建全方位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，包括國(guó)家、行業(yè)等戰(zhàn)略。國(guó)家應(yīng)從戰(zhàn)略高度考慮制定相關(guān)的宏觀指導(dǎo)政策，行政主管部門應(yīng)該提供高質(zhì)量高效率的行政服務(wù)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)以外的政策制定中，如稅收、廣告等，引導(dǎo)企業(yè)從追求短期效益轉(zhuǎn)向增加研發(fā)投入、增加創(chuàng)新能力的長(zhǎng)期效益上來。

　　國(guó)家還應(yīng)該制定行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，優(yōu)先考慮那些對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大的產(chǎn)業(yè)，如信息技術(shù)、生物技術(shù)、汽車領(lǐng)域、家電領(lǐng)域、傳統(tǒng)醫(yī)藥等，應(yīng)當(dāng)在這些重要領(lǐng)域中強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)聯(lián)盟的作用，建立和完善行業(yè)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)聯(lián)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)策，避免國(guó)內(nèi)企業(yè)的自相消耗。同時(shí)，政府應(yīng)該加大教育培訓(xùn)力度，讓企業(yè)知道知識(shí)產(chǎn)權(quán)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的角色和作用，了解國(guó)際貿(mào)易規(guī)則中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策。