新聞分析：鐵路在我國不是“夕陽產(chǎn)業(yè)”

　　北京9月14日電 長期以來，鐵路一直在我國綜合交通體系中發(fā)揮著骨干作用。隨著公路和民航近年來的崛起，鐵路客運(yùn)的市場(chǎng)份額有所下降，有些人認(rèn)為，鐵路在我國已經(jīng)成為“夕陽產(chǎn)業(yè)”。

　　在國際上，人們也曾經(jīng)持有這樣的觀點(diǎn)。上個(gè)世紀(jì)中葉，部分發(fā)達(dá)國家的鐵路一度受到冷落。但在石油資源過度消耗和環(huán)境污染日益嚴(yán)重的情況下，加之高速鐵路的興起和既有鐵路的提速，許多國家調(diào)整交通運(yùn)輸政策，支持鐵路發(fā)展。

　　與世界其他國家相比，我國鐵路的發(fā)展有更加廣闊的空間。我國國土東西跨度5400公里，南北相距5200公里，這決定了中長距離客貨運(yùn)量需求巨大，而鐵路是經(jīng)濟(jì)又快捷的交通運(yùn)輸方式。

　　鐵道部部長劉志軍說，我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展迫切要求鐵路快速擴(kuò)充運(yùn)輸能力。我國鐵路目前以占世界6%的營業(yè)里程，完成了世界23%的運(yùn)量。全國鐵路開行的客車每天提供的坐席有242萬個(gè)，而日均實(shí)際運(yùn)量達(dá)到290多萬人次，客運(yùn)高峰時(shí)，每天達(dá)到420多萬人次，許多客車常年擁擠，很多人要站著乘車。在春運(yùn)、暑運(yùn)、“五一”、“十一”等客流集中的120多天里，鐵路運(yùn)輸能力全面告急，買票難、乘車難十分突出，列車擁擠狀況比較嚴(yán)重。全國各地每天向鐵路部門申請(qǐng)車皮數(shù)量達(dá)15萬至16萬輛，實(shí)際只能滿足9萬多輛。鐵路運(yùn)輸仍是制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，迫切需要擴(kuò)大路網(wǎng)規(guī)模，大幅度提高運(yùn)輸能力。

　　目前我國正處在工業(yè)化中期階段。由于資源主要分布在北部和西部地區(qū)，而加工業(yè)主要集中在東部和南部地區(qū)，形成了西部、北部資源向東部、南部流動(dòng)，東部、南部的工業(yè)產(chǎn)品向西部、北部輸送的貨運(yùn)格局。目前，全國煤炭運(yùn)輸量的75%、礦石的66%、鋼鐵的62%、糧食的56%是由鐵路完成的。大跨度長距離的貨物運(yùn)輸格局要求必須有與之適應(yīng)的鐵路大通道。

　　大力發(fā)展鐵路是加快我國中西部發(fā)展的重要條件。中西部地區(qū)的優(yōu)勢(shì)在于資源豐富，特別需要鐵路這種大能力、低成本運(yùn)輸方式的支持。近年來，由于東西部之間的鐵路通道能力不足，形成大量貨物積壓，對(duì)西部大開發(fā)形成了比較嚴(yán)重的制約。

　　城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快呼喚鐵路提供可靠的運(yùn)力支持。到2020年，全國城鎮(zhèn)人口比例將達(dá)到60%左右，將有4億多農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)之間人員流動(dòng)將大幅度增加，這靠其他運(yùn)輸方式難以解決，鐵路將承擔(dān)繁重的運(yùn)輸任務(wù)。同時(shí)，城際間人員流動(dòng)的數(shù)量將呈跳躍性增長，需要建設(shè)快速度、高密度、大運(yùn)量的城際鐵路。

　　我國資源相對(duì)短缺，大力發(fā)展鐵路是節(jié)省資源消耗的必然選擇。權(quán)威部門研究顯示，民航、公路、鐵路單位運(yùn)輸量平均能耗比約為11∶8∶1，在完成相同工作量的情況下，鐵路是消耗能源最少的；完成單位換算周轉(zhuǎn)量占用的土地，我國公路是鐵路的20多倍。

　　我國鐵路與發(fā)達(dá)國家相比存在巨大差距，差距就是發(fā)展的空間。我國每萬平方公里國土上鐵路不到75公里，而德國超過1000公里；發(fā)達(dá)國家鐵路時(shí)速已經(jīng)達(dá)到200至300公里，而我國目前平均旅客列車技術(shù)速度只有每小時(shí)71.4公里；客貨分線運(yùn)輸是發(fā)達(dá)國家鐵路發(fā)展的共同特點(diǎn)，我國鐵路均為客貨混跑模式，互相干擾、互相制約，根本無法滿足客貨運(yùn)輸?shù)臄?shù)量和質(zhì)量需求。

　　有關(guān)專家指出，作為國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施、國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈和大眾化交通工具，我國鐵路不但不是“夕陽產(chǎn)業(yè)”，而且需要跨越式發(fā)展，盡快使鐵路運(yùn)輸能力適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，主要技術(shù)裝備達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。