WTO墨西哥峰會三大焦點 香港欲當下屆東道主

　　9月10日-14日，世界貿易組織將在墨西哥南部海濱旅游城市坎昆召開第五次部長級會議。此次峰會責任重大，旨在挽救因分歧頻生而進退維谷的多哈貿易談判回合。如果談判進展順利，將為全球經濟贏得8000多億美元的收益。該會有三個主要議題，即農產品補貼、貨物貿易關稅和是否加入四項新的談判內容。該會還將決定下屆峰會的舉辦地，目前中國香港已經遞交了申請。

　　農產品貿易：發(fā)達國家能否讓步？

　　農產品貿易一直是世貿組織的一個矛盾焦點。發(fā)展中國家對歐盟、美國等發(fā)達國家實行“貿易保護主義”和過高的農業(yè)補貼非常不滿。日內瓦的一些世貿官員認為， 農業(yè)補貼問題仍將是本屆部長級會議最為關注的熱點。

　　目前，美歐態(tài)度仍然強硬。歐盟貿易代表拉米認為，由于農業(yè)與別的經濟領域有很大不同，保護政策在諸如保護農區(qū)文化、環(huán)保、糧食安全、動物福利等領域都發(fā)揮著重大作用，歐盟將在今后繼續(xù)倡導“貿易保護主義”，維持市場開放與農區(qū)可持續(xù)發(fā)展的平衡。不過，為了緩解矛盾，歐盟打算作出讓步，將進口關稅削減36％，出口補貼削減45％，貿易干擾性的援助措施總額削減55％。歐盟希望憑借這些措施，推動坎昆會議取得實質性的進展。

　　美國貿易代表羅伯特·佐利克9月4日說，美國愿意大幅削減農產品補貼及關稅，但前提是其它國家也采取類似措施。他表示，如果本輪世貿談判失敗，美國將把重點放在簽訂新的雙邊或地區(qū)自由貿易協(xié)議上。9月3日，美國總統(tǒng)布什剛和新加坡、智利簽署了雙邊自由貿易協(xié)定。

　　8月13日，歐盟和美國這兩個世界農業(yè)補貼大戶就世貿農業(yè)談判模式達成一致。分析人士評價說，這是一個積極的妥協(xié)信號，將使坎昆會議有更大的機會實現(xiàn)既定目標。

　　貨物貿易：紡織、服裝產品關稅能否為零？

　　本次峰會爭論焦點之二是貨物貿易關稅。美國和歐盟希望大幅度削減關稅。拉米建議將關稅限制在較小的范圍內，禁止某些產品的高關稅，甚至廢止對出口原料的各種限制，并將各國紡織品和服裝品關稅降到“零”。

　　但是一些發(fā)展中國家反對，稱這將使得外國產品，比如汽車等，大量涌入他們的市場。還有一些國家稱，進口關稅是他們政府的重要收入來源。

　　能否打破多哈僵局，并啟動四個新議題？

　　自2001年11月多哈會議以來的21個月里，由于參會各方在農業(yè)、藥品、非農產品市場準入等關鍵領域存在不小的分歧，諸項協(xié)議均未能按時間表完成談判。為了打破這一僵局，世貿組織日內瓦總部進行了兩周緊鑼密鼓的磋商與協(xié)調，決定舉辦坎昆會議，對多哈多邊貿易談判進行中期評估，并且促使談判如期在2005年1月1日前結束。

　　據世界銀行日前發(fā)表的報告，如果世貿組織新一輪多邊貿易談判能夠按多哈回合時間表順利進行，貿易自由化將給全球經濟帶來8000億美元的共同利益，所以此次坎昆峰會將是一次極其重要的會議。

　　坎昆峰會還將討論是否啟動四項新議題，包括外商投資規(guī)則，協(xié)調的反壟斷法規(guī)，簡化進出口法規(guī)和政府采購透明度。這四項議題都比較敏感。支持啟動的一方是歐盟和日本等，他們認為這些領域對于貿易自由化至關重要。反對方是一些發(fā)展中國家，認為他們目前缺乏技術和人才，無力在這些領域實現(xiàn)自由化、透明化。尤其是關于外商投資法規(guī)，一些反全球化人士認為這將使得國家無力阻止跨國公司侵入本國，擠垮民族企業(yè)。

　　奇特的安保措施：讓鬧事者通過音樂會發(fā)泄

　　根據總理事會8月27日通過的事務安排，墨西哥總統(tǒng)比森特·?？怂箤⒂?月10日在坎昆會議中心主持開幕式。聯(lián)合國秘書長科菲·安南和世貿組織總理事會主席卡洛斯·卡斯蒂略將致開幕詞。共有146個代表團參加第五次會議，包括正式成員（國或地區(qū)）和觀察員等。

　　除了場內的參加者，此次峰會還吸引了一批場外的“拉拉隊”，就是準備游行示威的反全球化組織。他們成分復雜，包括反對全球化的工會組織，墨西哥的農民組織，甚至有意大利的無政府主義分子。他們的人數大約有5000名，與到會的6000名代表和官員以及記者相當。

　　墨西哥當局將采取嚴格的安全措施，避免發(fā)生類似1999年該組織在美國西雅圖舉行會議時發(fā)生的暴力沖突。屆時，墨西哥海軍的兩艘戰(zhàn)艦將在坎昆附近的海上巡邏。當局將允許這些激進分子在音樂會上和部分會議上發(fā)泄能量，讓他們在那里討論諸如男女差別以及勞工權利等問題。

　　近來，世貿組織通過了貧窮國家自行生產或進口廉價藥品，以抵抗諸如艾滋病等流行性疾病的協(xié)議。這也有助于安撫反全球化分子的憤怒情緒。

　　香港申請主辦第六次部長會議

　　世貿組織總理事會同時還將向部長們提交香港的請求，即中國香港于2004年12月主辦第六次部長會議。

　　香港新任財政司司長唐英年8日將飛赴坎昆，香港工商及科技局局長曾俊華也同行。司長和局長“雙劍合璧”，將大力游說其他世貿成員支持香港主辦第六次部長級會議。唐英年重申，憑借過往主辦大型國際性活動的豐富經驗，香港有信心把第六次部長級會議舉辦得有聲有色。

　　唐英年還認為，若這次世貿成員能在談判中作出關稅優(yōu)惠安排，香港作為全球最自由的經濟體系，又不設進口關稅，也會獲益，因為海外市場的關稅減免有助刺激本地經濟。

　　不少人士對坎昆進程能走多遠，持懷疑態(tài)度。但是，卡斯蒂略說：“我們正在不斷地給這個骨架增加新的血肉。盡管最后的成果可能不會像世界小姐那樣漂亮，但是也決不會像弗蘭克斯坦怪物那樣成為禍害?！?/P>