經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：公車改革破解中國(guó)汽車業(yè)怪現(xiàn)象

　　公車，這個(gè)在中國(guó)一度作為少數(shù)人權(quán)力與身份象征的產(chǎn)物，在經(jīng)歷了２０世紀(jì)８０年代中期的急速膨脹后，曾經(jīng)以９０％的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)占據(jù)著中國(guó)汽車市場(chǎng)的大部江山；然而，上千億元的國(guó)家財(cái)政支出和由此滋生的公款消費(fèi)、官本位等重大社會(huì)問題日益顯露，使得公車改革的呼聲近些年來此起彼伏。

　　從公車一統(tǒng)的特殊環(huán)境下走出的中國(guó)汽車工業(yè)，較之于世界汽車工業(yè)發(fā)展的脈絡(luò)而言，顯然帶有濃烈的中國(guó)特色，一系列與眾不同的奇怪現(xiàn)象譜就了現(xiàn)今我國(guó)汽車工業(yè)不和諧的音符。隨著公車改革的不斷深入和廣泛普及，中國(guó)的汽車工業(yè)將會(huì)發(fā)生怎樣的變化呢？

　　怪現(xiàn)象一：能買車的人不買車

　?。玻笆兰o(jì)９０年代，公車以６６％的年增幅高出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)倍之多。以曾經(jīng)占據(jù)國(guó)產(chǎn)轎車銷售市場(chǎng)５０％市場(chǎng)份額的桑塔納為例，公務(wù)與商務(wù)用車一直保持在７０％的份額。針對(duì)愈演愈烈的公車消費(fèi)攀比之風(fēng)，中央頻頻發(fā)出通知，嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)超標(biāo)準(zhǔn)用車，在“控辦”１９種嚴(yán)格控制公款購(gòu)置的商品中，轎車被列為頭號(hào)目標(biāo)。

　　公車改革在我國(guó)很多地區(qū)都已開展，其中最為普遍的措施是公務(wù)交通費(fèi)用工資化、公務(wù)用車社會(huì)化，按公務(wù)員級(jí)別每月發(fā)放交通補(bǔ)助費(fèi)，節(jié)余歸己，超支自負(fù)，實(shí)行貨幣化補(bǔ)貼。由此而帶來的是公務(wù)用車和私家車的比例發(fā)生了明顯的變化。有統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，從１９９２年到１９９９年的７年間，我國(guó)私人汽車保有量從１００萬輛增至５００萬輛；而從２０００年到２００３年初，僅３年多的時(shí)間，私人汽車保有量就從５００萬輛增加到了１０００萬輛。截至目前，我國(guó)私人購(gòu)車的比例已經(jīng)超過了６０％，私人汽車的增幅超過單位用車２０多個(gè)百分點(diǎn)。

　　中國(guó)汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光就此談到，很多調(diào)查公司都曾經(jīng)針對(duì)中國(guó)消費(fèi)者的家庭收入、職業(yè)類型的等因素進(jìn)行過轎車購(gòu)買能力的預(yù)測(cè)，結(jié)果往往要高出其真實(shí)的購(gòu)買情況，也就是說，有很大一部分具有購(gòu)車經(jīng)濟(jì)實(shí)力的消費(fèi)者并不買車，這其中很大程度上是因?yàn)橄喈?dāng)一部分消費(fèi)者有公車可以用而沒有必要購(gòu)買私家車。

　　公車改革推行后，一部分原本享受公車待遇的黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員和企事業(yè)單位中高層領(lǐng)導(dǎo)者，每月的工資中就會(huì)增加一項(xiàng)交通費(fèi)用的補(bǔ)貼，而他們很有可能會(huì)因?yàn)榈匚缓凸ぷ鞯男枰瑧{借自己相對(duì)穩(wěn)定的收入來源，采用分期付款的方式購(gòu)買屬于自己的轎車，而經(jīng)濟(jì)實(shí)惠又不事張揚(yáng)的經(jīng)濟(jì)型轎車則極有希望成為“后公車時(shí)代”的首選。一旦這種需求被釋放，中國(guó)的汽車市場(chǎng)相信會(huì)表現(xiàn)出進(jìn)一步的繁榮。

　　同時(shí)，汽車廠商也對(duì)此早有準(zhǔn)備，紛紛調(diào)整了自己的產(chǎn)品定位和產(chǎn)品格局。近兩年來，雖然各大汽車廠商在中高檔轎車領(lǐng)域?qū)矣薪洌@些產(chǎn)品的定位卻從單一的公務(wù)車市場(chǎng)走向了更為廣泛的中產(chǎn)階層成功人士。而除了近年來以生產(chǎn)家用轎車起家的汽車企業(yè)在不斷更新產(chǎn)品外，那些曾經(jīng)主攻中高檔轎車市場(chǎng)并特別針對(duì)公務(wù)用車的老牌企業(yè)也開始將自己的觸角伸向家用轎車領(lǐng)域，一時(shí)間的水乳交融使得家用轎車市場(chǎng)愈加豐富起來，比如上海大眾的ＰＯＬＯ、ＧＯＬ、一汽大眾的寶來、高爾夫，上海通用的賽歐、東風(fēng)雪鐵龍的愛麗舍等等，就連一向以生產(chǎn)中高檔轎車著稱的廣州本田也即將推出飛度這款經(jīng)濟(jì)型轎車。

　　怪現(xiàn)象二：轎車越大越好

　　實(shí)行公車改革后，中國(guó)的汽車市場(chǎng)無疑將會(huì)走出一片更加廣闊的天地，同時(shí)，這項(xiàng)改革不僅切除了我國(guó)財(cái)政體制改革的一個(gè)“毒瘤”，而且也將促使我國(guó)的汽車工業(yè)走上一條健康而正規(guī)的發(fā)展道路，改變?nèi)藗円恍┻^于偏激的消費(fèi)時(shí)尚和消費(fèi)風(fēng)氣。

　　賈新光強(qiáng)調(diào)，公車時(shí)代往往留給人們這樣一種消費(fèi)印象，轎車越大越好，既寬敞又氣派；在實(shí)行公車改革后，我們不排除一部分有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的消費(fèi)者為了追求舒適或者體面，購(gòu)買那些整體性能優(yōu)于經(jīng)濟(jì)型轎車的中檔甚至是高檔轎車，但是考慮到我國(guó)的道路交通環(huán)境和高檔車所帶來的一系列昂貴的使用費(fèi)用，大多數(shù)公務(wù)員和普通的消費(fèi)者仍然會(huì)將經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性作為購(gòu)車的首要因素，由此，一種不再以轎車作為身份和地位象征的新的消費(fèi)風(fēng)氣將會(huì)在社會(huì)上蔚為流行?？梢灶A(yù)見，那些如今在日本和歐洲國(guó)家占主流的微型車和兩廂車也必將成為我國(guó)汽車消費(fèi)的新時(shí)尚。

　　怪現(xiàn)象三：低收入支撐高檔車

　　有數(shù)據(jù)表明，１９９７年我國(guó)以集團(tuán)購(gòu)買為主要對(duì)象的中檔轎車市場(chǎng)占有率在７０％以上，而適應(yīng)私人購(gòu)買的普及型和微型轎車市場(chǎng)占有率還不到３０％。如果說在“老三樣”時(shí)代，中國(guó)的公車消費(fèi)以１５萬元左右的桑塔納和捷達(dá)為主的話，那么隨著近年來中國(guó)汽車工業(yè)的飛速發(fā)展，越來越多的合資車型和進(jìn)口轎車也紛紛開始爭(zhēng)食這一令人垂涎的美餐。從２０多萬元的帕薩特、雅閣、中華、紅旗、別克到四十多萬元的進(jìn)口佳美、風(fēng)度，再到更加昂貴的奧迪、寶馬、奔馳……在中國(guó)的市場(chǎng)上，中高檔轎車一向都是炙手可熱。國(guó)外的很多汽車廠商都曾流露出這樣的疑惑：一方面，中國(guó)人總是在說自己收入不高，而另一方面，在這個(gè)發(fā)展中國(guó)家的汽車市場(chǎng)上，中高檔轎車卻占據(jù)了如此之大的比重。

　　對(duì)此，賈新光解釋到：“一直以來，中國(guó)中高檔轎車市場(chǎng)所呈現(xiàn)出的應(yīng)該是一種畸形的發(fā)展?fàn)顩r，這主要是由公車的大量存在所引致的。因?yàn)楣囃鶠榱俗非蠛廊A和氣派，很少計(jì)較產(chǎn)品的價(jià)格和使用的經(jīng)濟(jì)性，因此中高檔轎車廠商的利潤(rùn)率是相當(dāng)高的，而政府的大批量采購(gòu)恰恰促使了企業(yè)競(jìng)相上馬中高檔轎車產(chǎn)品來滿足這一特殊的用戶需求。而公車改革的實(shí)施，勢(shì)必會(huì)使這塊誘人的蛋糕越來越小，從而給中高檔轎車市場(chǎng)帶來比較大的沖擊，由此，中國(guó)汽車產(chǎn)品的現(xiàn)有格局將被打破?！?/P>

　　那么，中高檔轎車市場(chǎng)是否會(huì)因此而出現(xiàn)萎縮呢？國(guó)家信息中心信息資源開發(fā)部副主任徐長(zhǎng)明分析認(rèn)為，我國(guó)對(duì)中高檔轎車的需求主要來源于兩方面，原來是以集團(tuán)采購(gòu)為主，也就是我們常說的公車市場(chǎng)需求；但現(xiàn)在，私人購(gòu)買和私營(yíng)企業(yè)購(gòu)買已經(jīng)成為這類車不可小覷的消費(fèi)群體，而且今后這個(gè)群體的需求將會(huì)成為我國(guó)中高檔轎車市場(chǎng)的主力。

　　近些年來中高檔轎車的市場(chǎng)份額呈逐年下降的趨勢(shì)，與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)型轎車的市場(chǎng)在迅速成長(zhǎng)。然而值得注意的是，雖然中高檔轎車的市場(chǎng)份額在減少，但市場(chǎng)對(duì)于這類車的需求仍然十分旺盛，尤其是去年以來，中高檔轎車競(jìng)相降價(jià)所引發(fā)的新一輪購(gòu)車熱潮更是使我國(guó)中高檔轎車在今年扭轉(zhuǎn)了以往逐年下降的趨勢(shì)，其所占市場(chǎng)份額有了明顯的抬升。就此，徐長(zhǎng)明認(rèn)為，中高檔轎車所占比例的下降與經(jīng)濟(jì)型轎車市場(chǎng)的持續(xù)性成長(zhǎng)是我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展的必然，今年中高檔轎車市場(chǎng)所呈現(xiàn)出的反彈跡象應(yīng)該說只是暫時(shí)性的，這主要是各大汽車廠商針對(duì)近年來供不應(yīng)求的市場(chǎng)狀況而加大了對(duì)中高檔轎車的產(chǎn)品投放力度和生產(chǎn)能力，但是有跡象表明，中高檔轎車市場(chǎng)的需求正在從過去的集團(tuán)購(gòu)買占主體過渡到私人和私企購(gòu)買的時(shí)代，所以說，公車的退出將不會(huì)使中高檔轎車不堪一擊。

　　怪現(xiàn)象四：買車不問價(jià)

　　公車除了注重檔次、追求排場(chǎng)外，還具有公款消費(fèi)和大批量采購(gòu)的特點(diǎn)，因此，無論是車的價(jià)格還是維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，反正不是花自己的錢，開公車的人一般都不會(huì)吝惜。這種買車不問價(jià)格、修車市場(chǎng)高價(jià)格、高回扣的現(xiàn)象不僅違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格規(guī)律，而且還會(huì)給國(guó)家?guī)韲?yán)重的財(cái)政損失。

　　實(shí)行公車改革后，那些原本供給公車市場(chǎng)的中高檔轎車將不得不直面嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在供求與價(jià)格的天平上進(jìn)行真正的較量，而只有當(dāng)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化達(dá)到一定程度后，中國(guó)汽車昂貴的價(jià)格才有可能逐步與國(guó)際接軌。

　　而面對(duì)“后公車時(shí)代”將會(huì)日益活躍的私車消費(fèi)市場(chǎng)，價(jià)格這柄有利的武器無疑仍將在中國(guó)汽車工業(yè)的舞臺(tái)上飾演重要角色。在新品迭出、產(chǎn)能不斷擴(kuò)大的轎車市場(chǎng)，價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)將使消費(fèi)者獲得更多的實(shí)惠，而無論是汽車廠商還是維修、養(yǎng)護(hù)等后消費(fèi)市場(chǎng)也無疑會(huì)為消費(fèi)者提供更加周到、細(xì)致的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，因此公車改革的最大受益者應(yīng)該是廣大的消費(fèi)者。

　　怪現(xiàn)象五：別人有不如自己有

　　在國(guó)外，租賃汽車也已成為相當(dāng)一部分企業(yè)降低成本的重要手段。以日本東京一家制造玩具的工廠為例，它在墨西哥、馬來西亞和阿根廷等國(guó)開設(shè)有分公司，但所使用的交通和運(yùn)載車輛毫無例外地全部都是租賃而來的，連司機(jī)也在當(dāng)?shù)仄刚?qǐng)。該工廠的財(cái)務(wù)報(bào)表顯示，此舉為他們節(jié)省了２８％的行政開支。

　　國(guó)外的汽車租賃業(yè)還針對(duì)集團(tuán)用戶和個(gè)人用戶的特殊需求推出了諸如“多媒體通訊汽車”、“辦公室汽車”和“住宿汽車”等很多有趣的租賃套餐，除此以外，一些用戶在租用了一定時(shí)限后，還可以使所租用車輛的產(chǎn)權(quán)獲得轉(zhuǎn)移，因此很多汽車生產(chǎn)企業(yè)都不約而同地將租賃市場(chǎng)作為自己產(chǎn)品營(yíng)銷的一大渠道。比如，美國(guó)主要汽車生產(chǎn)企業(yè)的總產(chǎn)量中就有３０％以上的訂單來自租賃市場(chǎng)，德國(guó)奔馳公司平均每４輛車中就有１輛用來租賃。

　　然而在我國(guó)，“別人有不如自己有”、“租不如買”的消費(fèi)觀念在很大程度上制約了汽車租賃業(yè)的發(fā)展。目前，中央部委在對(duì)職工班車的改革中就將租用社會(huì)車輛作為主要的運(yùn)營(yíng)方式，而越來越多的企事業(yè)單位也將“后公車時(shí)代”的目光聚向了我國(guó)方興未艾的汽車租賃市場(chǎng)。相信隨著汽車租賃業(yè)在集團(tuán)消費(fèi)中的日益普及，它帶給人們的除了是社會(huì)資源的高效利用外，還會(huì)在觀念上為我國(guó)的汽車租賃業(yè)帶來新的生機(jī)和希望。