北京市消協(xié)點(diǎn)評(píng)“霸王條款”:先交費(fèi)后用電違法

　　北京市消協(xié)昨公開(kāi)點(diǎn)評(píng)二十二條“霸王條款”

　　消費(fèi)警示

　　引起消費(fèi)者廣泛關(guān)注的“不平等格式合同和顯失公允的行業(yè)慣例”征集活動(dòng)昨天有了階段性“成果”———昨天，北京市消協(xié)會(huì)同其法律支持中心的成員單位北京匯佳律師事務(wù)所、北京華燁律師事務(wù)所、北京致誠(chéng)律師事務(wù)所和北京安嘉律師事務(wù)所的專(zhuān)家對(duì)近期消費(fèi)者反映最強(qiáng)烈的22條不平等格式合同條款公開(kāi)點(diǎn)評(píng)。據(jù)介紹，這些嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益的“霸王條款”是市消協(xié)從公開(kāi)征集的百余件不平等格式合同中選出的，據(jù)統(tǒng)計(jì)，共涉及10大行業(yè)，其中，消費(fèi)者反映“不平等條款”最為強(qiáng)烈的前5個(gè)行業(yè)是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、保險(xiǎn)業(yè)、電信業(yè)、汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和建材業(yè)。另外5個(gè)侵害消費(fèi)者權(quán)益比較嚴(yán)重的行業(yè)是供電、中介、商品房消費(fèi)、美容業(yè)和修理業(yè)。

　　■先交費(fèi)后用電是違法合同

　　廣大消費(fèi)者似乎已經(jīng)習(xí)慣了“插卡用電”，正如某供電公司IC卡表使用說(shuō)明上所強(qiáng)制規(guī)定的，用戶(hù)必須先行付費(fèi)買(mǎi)電，否則將斷電。市消協(xié)在昨天的點(diǎn)評(píng)中認(rèn)為，該《使用說(shuō)明》不公平之處在于它的一些條款所規(guī)定的內(nèi)容侵害了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》賦予消費(fèi)者的公平交易權(quán)：一是剝奪了消費(fèi)者所享有的“先用電，后付款”的權(quán)利；二是免除了供電公司應(yīng)承擔(dān)的“連續(xù)供電”的義務(wù)。

　　■網(wǎng)校不退費(fèi)：侵犯公平交易權(quán)

　　昨天市消協(xié)公布的某網(wǎng)校與學(xué)員簽訂的《網(wǎng)站學(xué)員指南》條款中寫(xiě)道：“所有享受……折扣優(yōu)惠的學(xué)員均不得申請(qǐng)退費(fèi)”，市消協(xié)在點(diǎn)評(píng)中指出，依據(jù)《合同法》第九十四條規(guī)定，由于經(jīng)營(yíng)者原因，消費(fèi)者要求退費(fèi)的，不能因?yàn)橄M(fèi)者享受了折扣優(yōu)惠就剝奪其要求退費(fèi)的法定權(quán)利。

　　此外，市消協(xié)在昨天的點(diǎn)評(píng)中指出，經(jīng)營(yíng)者單方面設(shè)置為自己免責(zé)的“霸王條款”，侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)、自主選擇權(quán)、安全權(quán)。對(duì)這類(lèi)條款消協(xié)建議商家及時(shí)修改甚至撤消。

　　■停車(chē)場(chǎng)辦保險(xiǎn)屬?gòu)?qiáng)制交易

　　北京某停車(chē)場(chǎng)協(xié)議中寫(xiě)道，“乙方（車(chē)主）必須參加機(jī)動(dòng)車(chē)全部保險(xiǎn)（其中包括車(chē)輛盜竊險(xiǎn)）”。市消協(xié)認(rèn)為，機(jī)動(dòng)車(chē)保險(xiǎn)中只有第三者責(zé)任險(xiǎn)是法律強(qiáng)制規(guī)定的保險(xiǎn)，其他的險(xiǎn)種由當(dāng)事人自主選擇，可以辦理，也可以不辦理。該合同格式條款規(guī)定車(chē)輛存放人必須參加全部保險(xiǎn)，是一種強(qiáng)制交易行為，建議此合同格式條款應(yīng)當(dāng)予以修改。

　　■保險(xiǎn)條款“免賠率”是不公平交易

　　某保險(xiǎn)公司汽車(chē)保險(xiǎn)條款中寫(xiě)道，“全車(chē)損失，在保險(xiǎn)金額內(nèi)計(jì)算賠償，并實(shí)行20%的免賠率。被保險(xiǎn)人未能提供《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》、《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》、機(jī)動(dòng)車(chē)來(lái)歷憑證、車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明（車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)繳費(fèi)證明）或免稅證明的，每缺少一項(xiàng)，增加1%的免賠率”。市消協(xié)點(diǎn)評(píng)認(rèn)為，《消法》第十條規(guī)定：“消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利，有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。”該合同格式條款違反了上述法律規(guī)定，侵害了消費(fèi)者的公平交易權(quán)和獲得賠償?shù)臋?quán)利。

　　此外，市消協(xié)昨天列舉的汽車(chē)和保險(xiǎn)方面的不公平格式條款還有：某保險(xiǎn)公司規(guī)定“保險(xiǎn)金額高于保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)保險(xiǎn)車(chē)輛實(shí)際價(jià)值的，按保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)保險(xiǎn)車(chē)輛的實(shí)際價(jià)值計(jì)算賠償”（雙方權(quán)利嚴(yán)重不對(duì)等）；某汽車(chē)租賃合同寫(xiě)道，“為保證下一個(gè)租用車(chē)輛者能夠按時(shí)租到車(chē)輛，超過(guò)規(guī)定租用車(chē)時(shí)間1小時(shí)至2小時(shí)處罰100元；超過(guò)規(guī)定用車(chē)時(shí)間2小時(shí)以上按一天租金收取”。