國(guó)務(wù)院10號(hào)令博得滿(mǎn)堂彩 房地產(chǎn)商雨后見(jiàn)彩虹

　　國(guó)務(wù)院日前發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（又稱(chēng)“１０號(hào)令”）后，贏得了業(yè)界一片稱(chēng)贊。以房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生為代表的房地產(chǎn)商們表示，這是對(duì)過(guò)去幾年房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的肯定，房地產(chǎn)業(yè)這些年經(jīng)過(guò)了很多風(fēng)雨，現(xiàn)在終于可以長(zhǎng)吁一口氣了。

　　自２０００年以來(lái)，有關(guān)房地產(chǎn)泡沫、“房地產(chǎn)冬天就要到來(lái)”的爭(zhēng)論就持續(xù)不斷。一時(shí)之間，房地產(chǎn)業(yè)幾乎成了危害國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的禍害，“軟著陸”和“控制房地產(chǎn)發(fā)展”的呼聲不斷，尤其是前一段時(shí)間央行為防范金融風(fēng)險(xiǎn)，出臺(tái)了緊縮房地產(chǎn)信貸的１２１號(hào)文件，把９０％的開(kāi)發(fā)資金來(lái)源于銀行的房地產(chǎn)業(yè)界搞得“雞飛狗跳”。當(dāng)記者就１０號(hào)令對(duì)各房地產(chǎn)商進(jìn)行采訪(fǎng)時(shí)，他們的反應(yīng)與不久前討論央行１２１文件時(shí)臉紅脖子粗的狀況相比產(chǎn)生了戲劇性的變化。包括華遠(yuǎn)總裁任志強(qiáng)、北京今典集團(tuán)董事長(zhǎng)張寶全、聶梅生等在內(nèi)的房地產(chǎn)界人士對(duì)該文件的反應(yīng)驚人的一致：贊不絕口。

　　與央行１２１號(hào)文件相比，國(guó)務(wù)院１０號(hào)令的發(fā)布確實(shí)是一個(gè)房地產(chǎn)商們期盼已久的利好消息。因?yàn)樽裕对拢保橙昭胄邪l(fā)布１２１號(hào)文件以來(lái)，雖然沒(méi)有出臺(tái)具體細(xì)則，實(shí)際各商業(yè)銀行已經(jīng)對(duì)房貸嚴(yán)加防范，甚至對(duì)于正常的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款也采取了嚴(yán)厲的控制措施，使得房地產(chǎn)界人心惶惶，千方百計(jì)地搞“突圍”。然而，國(guó)務(wù)院１０號(hào)令中有關(guān)房地產(chǎn)信貸的規(guī)定與央行政策稍有不同，１０號(hào)令“對(duì)符合條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)項(xiàng)目要繼續(xù)加大信貸支持力度。同時(shí)要加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貸款審核管理，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放房地產(chǎn)貸款”，“妥善處理過(guò)去違規(guī)發(fā)放或取得貸款的項(xiàng)目，控制和化解房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定”。廖廖幾句，讓近來(lái)一直繃緊神經(jīng)的房地產(chǎn)商吃了一顆定心丸。聶梅生認(rèn)為，１０號(hào)令將房貸問(wèn)題細(xì)化了，沒(méi)有象央行１２１文件那樣搞一刀切。

　　另外，１０號(hào)令明確提出，“自《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住宅制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)?１９９８?２３號(hào)令）發(fā)布五年來(lái)，以住宅為主的房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷發(fā)展，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高人民生活水平發(fā)揮了重要作用”。華遠(yuǎn)總裁任志強(qiáng)、北京今典集團(tuán)董事長(zhǎng)張寶全都認(rèn)為該文件肯定了５年來(lái)房地產(chǎn)的發(fā)展?fàn)顩r，并根據(jù)實(shí)際情況作出了調(diào)整，為今后房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向，自此有關(guān)泡沫等的爭(zhēng)論總算可以告一段落了。張寶全還補(bǔ)充說(shuō)，該文件“很實(shí)在，句句都在點(diǎn)子上”。

　　長(zhǎng)期以來(lái)備受爭(zhēng)議的經(jīng)濟(jì)適用房也有了說(shuō)法。國(guó)務(wù)院一改１９９８年以來(lái)我國(guó)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房，建立以經(jīng)濟(jì)適用房為主的住房供應(yīng)體系的方針，而將經(jīng)濟(jì)適用房“打回原形”，對(duì)價(jià)格和戶(hù)型面積提出規(guī)定，納入到社會(huì)保障體系。同時(shí)還提出“增加普通商品房供應(yīng)”，“提高其在市場(chǎng)供應(yīng)中的比例”，“努力使住房?jī)r(jià)格與大多數(shù)居民家庭的住房支付能力相適應(yīng)”。任志強(qiáng)分析認(rèn)為，這表示我國(guó)將壓縮經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)，經(jīng)濟(jì)適用房作為一種過(guò)渡性產(chǎn)品將改變過(guò)去解決７０％—８０％城市居民住房的目標(biāo)，而成為保障２０％低收入者的政策性住宅。他還透露說(shuō)，具體內(nèi)容將在不久后出臺(tái)的一份有關(guān)經(jīng)濟(jì)適用房的細(xì)節(jié)性文件中有明確規(guī)定。其實(shí)，經(jīng)濟(jì)適用房對(duì)房地產(chǎn)商來(lái)說(shuō)一直是件很頭痛的事，聶梅生甚至認(rèn)為，“它在某種程度上擾亂了房地產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展”。聶梅生分析認(rèn)為，由于經(jīng)濟(jì)適用房享受各種補(bǔ)貼，在價(jià)格上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，購(gòu)買(mǎi)對(duì)象又比較寬泛，使其很難與商品房劃分，產(chǎn)品層次的模糊，使商品房市場(chǎng)受到了很大的沖擊，對(duì)于整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都很不利。另外，長(zhǎng)期以來(lái)，大批的經(jīng)濟(jì)適用房享受著劃撥土地和各種補(bǔ)貼，在主要以土地來(lái)經(jīng)營(yíng)城市的今天，地方政府也已經(jīng)無(wú)力承受。房地產(chǎn)商們都認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)范圍的縮小將為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更大的發(fā)展空間。

　　該文件還明確建立起了一個(gè)比較完整的市場(chǎng)化的住房供應(yīng)體系，即滿(mǎn)足１０％消費(fèi)者的高檔房，適合７０％—８０％居民的普通商品房，１５％—２０％的經(jīng)濟(jì)適用房，然后是貧困家庭的廉租房。普通商品房作為一個(gè)新概念，得到房地產(chǎn)商們的一致認(rèn)同，張寶全說(shuō)，這樣結(jié)束了過(guò)去一直模糊不清的中檔房低檔房的說(shuō)法，使消費(fèi)層次非常清晰，很科學(xué)。他們認(rèn)為這種住房體系的建立對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)有一個(gè)很好的規(guī)范作用，將我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)納入了正規(guī)的運(yùn)行軌道，為今后房地產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展打下了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

　　在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，房地產(chǎn)商們都表示，國(guó)務(wù)院的一個(gè)宏觀(guān)指導(dǎo)性文件能夠如此具體，如此具有針對(duì)性，非常難得，解決了很多房地產(chǎn)業(yè)的實(shí)際問(wèn)題，為我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。聶梅生說(shuō)：“我國(guó)的房地產(chǎn)政策在與國(guó)際接軌方面又邁出了一步?！睋?jù)了解，今后，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政、國(guó)土、銀行、稅務(wù)等部門(mén)都將配合１０號(hào)令調(diào)整和完善相關(guān)的政策措施。建設(shè)部也將盡快制定各相關(guān)措施和具體實(shí)施辦法。