沈陽圖謀打造東北亞金融中心 周邊城市不服？

沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)管委會的工作人員這些天忙得不亦樂乎。8月6日剛剛搬進(jìn)現(xiàn)代化的方圓大廈辦公，他們又馬不停蹄地為另一項重大工程——東北世貿(mào)中心——做前期準(zhǔn)備工作。

　　“只有當(dāng)這座高達(dá)300米的高樓矗立起來后，開發(fā)區(qū)才算真正有了地標(biāo)性的建筑?！遍_發(fā)區(qū)管委會一位官員告訴記者。

　　此外，這座大樓另外一個身份將是成為沈陽建設(shè)東北亞金融中心的重要棋子。按照沈陽市的設(shè)想，在這座東北世貿(mào)中心周圍，將建有60多座風(fēng)格各異的高樓大廈，形成“東方曼哈頓”。東北世貿(mào)中心工程的前期準(zhǔn)備工作正緊鑼密鼓地進(jìn)行，沈陽市對這項工程極為重視，將此項目列為沈陽市政府一號工程，市長陳政高親自擔(dān)任該項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

　　熱火朝天地建設(shè)金融商貿(mào)區(qū)透露出沈陽急欲成為東北亞金融中心的迫切心情。據(jù)悉，今年以來，沈陽市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已為此多次作出指示。尤其是中央將振興東北列為基本國策后，沈陽一方面加快老工業(yè)基地的改造，另一方面也加快了金融中心的建設(shè)步伐。

　　“沈陽金融中心的定位是，首先要成為東北地區(qū)的金融中心，然后逐漸擴大影響，輻射到整個東北亞地區(qū)?！苯鹑谏藤Q(mào)開發(fā)區(qū)管委會辦公室的孫靜告訴記者。

　　200億投資

　　一如東北人的豪放粗獷，沈陽建設(shè)東北亞金融中心的氣勢也頗為大手筆：投資200億元，建設(shè)60余幢高層建筑，建筑面積達(dá)到300萬平方米，金融商貿(mào)區(qū)的總占地將達(dá)到5.6公頃。

　　“南有上海陸家嘴，北有沈陽金融區(qū)。”這是沈陽人所津津樂道的一句口頭禪。記者在沈陽市區(qū)采訪，許多出租車司機都非常自豪地向記者介紹這個位于沈陽北站附近的金融區(qū)。該區(qū)也是目前中國除上海陸家嘴外唯一的金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)，因此沈陽人就把這個開發(fā)區(qū)稱為“東方曼哈頓”、“北方浦東”或者是“東北華爾街”。目前已經(jīng)有工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、華夏銀行、中信實業(yè)銀行、太平洋保險、天安保險、北方證券、日本住友銀行等16家金融機構(gòu)在該區(qū)落戶。

　　“沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)有其獨特的區(qū)位優(yōu)勢，這里是人流、物流和資金流的集散地，我們感覺這里的發(fā)展前景非常廣闊?！敝袊ど蹄y行沈陽分行營業(yè)部的一位經(jīng)理說。該行已經(jīng)先行一步搬進(jìn)了開發(fā)區(qū)。

　　金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)位于沈陽火車北站附近，而火車北站是東北地區(qū)最大的鐵路運輸樞紐站，有充裕的人流、物流和資金流。而且該開發(fā)區(qū)還位于沈陽市的沈河區(qū)、和平區(qū)、皇姑區(qū)和大東區(qū)的交匯點，區(qū)位優(yōu)勢獨一無二。

　　沈陽市政府研究室的一位副處長告訴記者，金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)級別的變遷，就很能說明沈陽市對建設(shè)東北亞金融中心的重視程度。1992年這個開發(fā)區(qū)成立時是市級開發(fā)區(qū)，1996年列為省級開發(fā)區(qū)管理，2002年經(jīng)省政府批準(zhǔn)晉升為省級開發(fā)區(qū)。

　　“振興東北的國策出臺后，沈陽的金融中心建設(shè)也面臨著一次新的發(fā)展機遇?！边@位曾參與振興沈陽老工業(yè)基地政策調(diào)研的官員說，“東北的企業(yè)要搞活，自然離不開金融的支持，沈陽的金融中心地位也可以由此而得到加強?！?/P>

　　沈陽優(yōu)勢

　　沈陽建設(shè)東北亞金融中心并非一時沖動。

　　“一直以來，沈陽都有‘東北王’的稱號，就是說沈陽在東北三省的地位是無法取代的?！比嗣胥y行沈陽分行的一位資深人士說。一個明顯的例子是，人民銀行主管東北三省金融的分支機構(gòu)就設(shè)在沈陽。據(jù)這位人士透露，當(dāng)初設(shè)立沈陽大區(qū)行時，就有人提議將機構(gòu)設(shè)在長春，因為這樣黑龍江的人過來開會方便一些。但最終人民銀行還是將大區(qū)行設(shè)在了沈陽，因為經(jīng)過論證，發(fā)現(xiàn)沈陽是東北三省的資金流集中之地，從經(jīng)濟角度來說設(shè)在沈陽更恰當(dāng)。

　　沈陽市的金融資源在全國來說也比較領(lǐng)先。在全國14個副省級城市中，沈陽市銀行業(yè)的存款、貸款數(shù)額都排名第六(僅次于廣州、深圳、杭州、南京和成都)。根據(jù)遼寧省政府金融辦的統(tǒng)計，沈陽市銀行業(yè)存、貸款余額占全省的比例接近三分之一。以2001年為例，當(dāng)年遼寧全省存款余額為6591億元，而沈陽市為1907億元，占29%；當(dāng)年全省貸款余額為5597億元，而沈陽市為1547億元，占到了28%。

　　沈陽目前已經(jīng)成為東北地區(qū)的票據(jù)中心。早在“八五”末期，沈陽就在東北三省首家采用了先進(jìn)的自動化票據(jù)清分系統(tǒng)，極大提高了票據(jù)清分能力，為擴大區(qū)域性票據(jù)交換業(yè)務(wù)打下了基礎(chǔ)。

　　前不久人行沈陽分行曾對沈陽建設(shè)金融中心問題做過論證和研究會，認(rèn)為沈陽具備區(qū)域金融中心的基礎(chǔ)和潛力。與會人士曾特別提到，沈陽市貨幣回籠多年來一直穩(wěn)居全國各大城市之首，這說明沈陽市經(jīng)貿(mào)大流通的格局已經(jīng)形成，埠外資金流入沈陽渠道暢通。

　　從股票市場來看，沈陽市的股票市場活躍，股民占比遠(yuǎn)高于東北三省其他城市。市內(nèi)設(shè)有證券公司及兼營機構(gòu)37家，證券交易部82個，證券交易額也特別巨大。以2001年為例，沈陽證券交易總額為1579億元，占遼寧全省的50%。

　　周邊城市不服

　　但是，也有人對沈陽建設(shè)東北亞金融中心表示了憂慮。

　　“沈陽金融機構(gòu)的不良貸款居高不下，遠(yuǎn)高于全國平均水平，這個問題不解決，沈陽金融業(yè)就很難有快速發(fā)展?！比诵猩蜿柗中械馁Y深人士顯得憂心忡忡，“不良資產(chǎn)高，外資銀行就不愿進(jìn)來，這樣本地的金融機構(gòu)也缺乏競爭的壓力，從而缺乏創(chuàng)新的動力?！?/P>

　　金融中心的一個必要條件就是要有充滿活力的金融機構(gòu)，沈陽銀行業(yè)的巨額不良資產(chǎn)無疑將是這些機構(gòu)“心頭永遠(yuǎn)的痛”。

　　對于沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r，許多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為有必要進(jìn)一步提速?！艾F(xiàn)在落戶的金融機構(gòu)大多是沈陽市這一級的機構(gòu)?！遍_發(fā)區(qū)管委會一位官員說，“開發(fā)區(qū)要成為東北地區(qū)和東北亞的金融中心，這些省級分行也應(yīng)該進(jìn)駐?！?/P>

　　對沈陽建設(shè)金融中心更為不利的是，周邊許多城市也覬覦“區(qū)域金融中心”的地位，長春、哈爾濱都有意成為區(qū)域性金融中心。而與沈陽相距不遠(yuǎn)的大連，更是非常執(zhí)著地追求“區(qū)域性金融中心”的地位，況且大連還有期貨交易所，在對外開放上也走在了沈陽的前面。以外資銀行為例，目前已有8家外資銀行分行在大連開展業(yè)務(wù)，這些外資銀行的業(yè)務(wù)都輻射到了東北三省甚至更廣泛的地區(qū)。如東亞銀行大連分行的業(yè)務(wù)范圍不僅包括東北三省，還包括山東等華北地區(qū)。

　　“沈陽建設(shè)東北亞金融中心只是開了個頭，以后還有很長的路要走?！遍_發(fā)區(qū)管委會的這位官員對此有很清醒的認(rèn)識。