關(guān)注電解鋁產(chǎn)能過(guò)剩趨勢(shì)

 

    到2002年底，我國(guó)已形成電解鋁產(chǎn)能510萬(wàn)噸，年產(chǎn)435萬(wàn)噸，成為世界第一大電解鋁生產(chǎn)國(guó)，并且出口。今年上半年，電解鋁產(chǎn)量又比上年同期凈增產(chǎn)54萬(wàn)噸，達(dá)253萬(wàn)噸。而就在幾年前，我國(guó)還是一個(gè)電解鋁凈進(jìn)口國(guó)。用國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人的話說(shuō)：“九五”以來(lái)，我國(guó)鋁工業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

　　然而，受市場(chǎng)需求以及1998年—2000年期間電力供應(yīng)相對(duì)過(guò)剩、有些地方出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià)政策等刺激，近年來(lái)，一些地方和企業(yè)不顧市場(chǎng)實(shí)際、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)的要求，盲目新建電解鋁項(xiàng)目，能力急劇擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)在建和擬開(kāi)工建設(shè)的電解鋁規(guī)模近400萬(wàn)噸，且有些新項(xiàng)目還在策劃之中。

　　國(guó)家發(fā)改委有關(guān)方面負(fù)責(zé)人指出，如果這些項(xiàng)目全部建成，屆時(shí)全國(guó)電解鋁生產(chǎn)能力將達(dá)900萬(wàn)噸左右，遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，即使考慮出口的因素，產(chǎn)能也將過(guò)剩。因此，對(duì)電解鋁已經(jīng)出現(xiàn)的產(chǎn)能過(guò)剩、總量失衡趨勢(shì)，必須引起高度關(guān)注。

　　不良后果須正視

　　國(guó)家發(fā)改委有關(guān)方面負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的不良后果已露端倪。

　　加劇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾。過(guò)去6年中，我國(guó)電解鋁企業(yè)從70家猛增到130家，超過(guò)全世界其他國(guó)家電解鋁廠數(shù)量總和，但企業(yè)平均規(guī)模不到4萬(wàn)噸，僅為世界平均規(guī)模的1／4。

　　加劇氧化鋁原料供應(yīng)嚴(yán)重短缺狀況。電解鋁是以氧化鋁為原料的，大致2噸氧化鋁產(chǎn)1噸電解鋁。我國(guó)氧化鋁產(chǎn)能嚴(yán)重不足，到2002年底，國(guó)內(nèi)氧化鋁產(chǎn)能530萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2005年最多能增加到750萬(wàn)噸，僅能滿足350萬(wàn)噸電解鋁能力的需要。由于我國(guó)大量進(jìn)口氧化鋁，國(guó)際市場(chǎng)氧化鋁供應(yīng)緊張，價(jià)格大漲。

　　加劇一些地方電力不足矛盾。電解鋁是高耗能產(chǎn)業(yè)，電解鋁成本中電費(fèi)占38%。其產(chǎn)能迅速擴(kuò)大，加劇了一些地方電力供應(yīng)緊張。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，受電力、氧化鋁供應(yīng)緊張制約，已有70萬(wàn)噸新建成的電解鋁生產(chǎn)能力不能按期投產(chǎn)。

　　導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益下滑。受氧化鋁價(jià)格上漲影響，電解鋁產(chǎn)品成本每噸增加2000元—2200元，而同期電解鋁產(chǎn)品價(jià)格每噸僅上升了1000元。我國(guó)上半年電解鋁行業(yè)產(chǎn)量較上年同期增長(zhǎng)26.7%，而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)卻下降了9%。受氧化鋁、電價(jià)上調(diào)影響，預(yù)計(jì)下半年電解鋁行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益還將下滑。

　　銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)增加。電解鋁已投產(chǎn)和在建電解鋁項(xiàng)目的投資大部分是使用銀行貸款。產(chǎn)能過(guò)剩使銀行貸款的風(fēng)險(xiǎn)凸現(xiàn)。

　　有序、規(guī)模、集約發(fā)展是必然選擇

　　國(guó)家發(fā)改委有關(guān)方面負(fù)責(zé)人告訴記者，為加強(qiáng)宏觀調(diào)控，引導(dǎo)我國(guó)電解鋁行業(yè)有序發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委此前已連續(xù)兩次發(fā)文，提出在鋁工業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)要注意總量失衡的問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前電解鋁工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、總量失衡的發(fā)展趨勢(shì)，這位負(fù)責(zé)人再次強(qiáng)調(diào)：

　　地方要停止審批任何形式的擴(kuò)大電解鋁生產(chǎn)能力的建設(shè)項(xiàng)目，更不得化整為零變相上新項(xiàng)目。外商投資項(xiàng)目也要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　加強(qiáng)監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)金融管理部門(mén)和商業(yè)銀行要積極配合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)電解鋁項(xiàng)目的審貸，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)的貸款，上市公司增發(fā)、配股和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券募集的資金，也不應(yīng)用于違規(guī)審批的電解鋁項(xiàng)目建設(shè)。

　　環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，加大執(zhí)法力度，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)，限期關(guān)停淘汰落后的自焙槽電解鋁生產(chǎn)能力。

　　發(fā)揮協(xié)會(huì)、咨詢部門(mén)等中介機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)市場(chǎng)研究和信息發(fā)布，引導(dǎo)企業(yè)正確投資和決策。

　　加快現(xiàn)有氧化鋁企業(yè)改造擴(kuò)能，增加氧化鋁的供給能力。同時(shí)，鼓勵(lì)現(xiàn)有電解鋁企業(yè)通過(guò)聯(lián)合兼并，進(jìn)行資產(chǎn)重組，優(yōu)化資源配置，提高產(chǎn)業(yè)集中度，發(fā)展成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型鋁企業(yè)集團(tuán)。這是發(fā)展我國(guó)電解鋁工業(yè)的必然選擇。