銀監(jiān)會(huì):國家4項(xiàng)政策扶持農(nóng)信社改革試點(diǎn)

　　國家出臺(tái)四項(xiàng)政策扶持8個(gè)省市率先進(jìn)行農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)。

　　這四項(xiàng)扶持政策分別是：對(duì)虧損農(nóng)村信用社因執(zhí)行國家宏觀政策開辦保值儲(chǔ)蓄而多支付保值貼補(bǔ)息給予補(bǔ)貼。具體辦法是，由財(cái)政部核定1994年至1997年期間農(nóng)村信用社實(shí)付保值貼補(bǔ)息數(shù)額，由國家財(cái)政分期予以撥補(bǔ)；

　　從2003年1月1日起至2005年底，對(duì)西部地區(qū)試點(diǎn)的農(nóng)村信用社一律暫免征收企業(yè)所得稅；對(duì)其他地區(qū)試點(diǎn)的農(nóng)村信用社，一律按其應(yīng)納稅額減半征收企業(yè)所得稅；從2003年1月1日起，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)所有農(nóng)村信用社的營業(yè)稅按3％的稅率征收；

　　對(duì)試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村信用社，可采取兩種方式給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持：一是由人民銀行安排一部分專項(xiàng)再貸款，專項(xiàng)再貸款利率按金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備金存款利率減半確定，期限根據(jù)試點(diǎn)地區(qū)情況，可分為3年、5年和8年。專項(xiàng)再貸款由省級(jí)政府統(tǒng)借統(tǒng)還；二是由人民銀行發(fā)行專項(xiàng)中央銀行票據(jù)，用于置換農(nóng)村信用社的不良貸款，票據(jù)期限兩年，按適當(dāng)利率分年付息。這些票據(jù)不能流通、轉(zhuǎn)讓和抵押，可有條件提前兌付。這兩種方式由試點(diǎn)地區(qū)和農(nóng)村信用社選擇；

　　在民間借貸比較活躍的地方，實(shí)行靈活的利率政策。允許農(nóng)村信用社貸款利率靈活浮動(dòng)，貸款利率可在基準(zhǔn)貸款利率的1倍至2倍范圍內(nèi)浮動(dòng)。對(duì)農(nóng)戶小額信用貸款利率不上浮，個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)較大的可小幅上?。ú怀^1.2倍），對(duì)受災(zāi)地區(qū)的農(nóng)戶貸款，還可適當(dāng)下浮。

　　據(jù)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人19日介紹，目前農(nóng)村信用社歷史包袱較重，嚴(yán)重制約著農(nóng)村信用社經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，影響著農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”作用的發(fā)揮。通過政策扶持，消化解決歷史包袱，是農(nóng)村信用社改革不容回避的一個(gè)問題。經(jīng)多次協(xié)商，反復(fù)論證，并綜合考慮當(dāng)前農(nóng)村信用社實(shí)際狀況及國家承受能力等多種因素，為幫助消化農(nóng)村信用社歷史包袱，促進(jìn)改革試點(diǎn)順利開展，在防范道德風(fēng)險(xiǎn)前提下，國家出臺(tái)了這些扶持政策。