“電荒”再現(xiàn)暴露中國(guó)電力供應(yīng)基礎(chǔ)欠堅(jiān)實(shí)

　　近日，中國(guó)內(nèi)地多個(gè)省份持續(xù)高溫，“電荒”再現(xiàn)，拉閘限電的省市升至十九個(gè)，而去年僅為十一個(gè)。高溫和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使用電需求增加固然是重要原因，但分析人士指出，其背后更深層的問題是電力供應(yīng)基礎(chǔ)不夠堅(jiān)實(shí)。

　　據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司方面透露，今年拉閘限電的不僅包括歷史上缺電嚴(yán)重的省份，還有一些能源輸出大省。沿海省份中，除山東外大多都開始限電，而內(nèi)陸省區(qū)中甚至連山西和內(nèi)蒙古也采取了限電措施。其中，上海、浙江、江蘇一帶長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的高溫與“電荒”最為突出。據(jù)報(bào)，浙江省會(huì)杭州拉閘限電的規(guī)模已超過上世紀(jì)九十年代初用電緊張時(shí)期。

　　對(duì)此，不僅專家表示憂慮，甚至官方亦有警醒。據(jù)報(bào)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人士認(rèn)為，電力供應(yīng)緊張已成內(nèi)地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不容忽視的問題，并可能成為新的制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的嚴(yán)重問題。

　　有關(guān)人士認(rèn)為，持續(xù)高溫、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特別是工業(yè)生產(chǎn)升溫以及水庫來水情況不好，固然是重要原因，但電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度才是背后的根本性原因。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)陳淮指出，高溫只是引起了需求突然增加，事實(shí)上供給本來就不充分。幾年前電力曾顯得過剩，實(shí)為短期內(nèi)供大于求，總的電力供應(yīng)基礎(chǔ)其實(shí)并不很堅(jiān)實(shí)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和運(yùn)行規(guī)模不相適應(yīng)，需求稍有增加便跟不上。

　　國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理趙希正更坦言，入夏以來各地供電形勢(shì)趨緊，其主要原因是一九九九年以來全國(guó)連續(xù)幾年沒有電力新項(xiàng)目開工，加之近兩年用電新增負(fù)荷及恢復(fù)性用電負(fù)荷增長(zhǎng)加快，特別是今年在國(guó)民經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的拉動(dòng)下，全國(guó)用電增長(zhǎng)創(chuàng)近二十五年用電增長(zhǎng)最快紀(jì)錄，導(dǎo)致發(fā)電能力跟不上電力需求的增長(zhǎng)。

　　另據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司人士透露，在全國(guó)用電量保持高速增長(zhǎng)的同時(shí)，上半年電源項(xiàng)目投產(chǎn)規(guī)模有限，供應(yīng)總量明顯不足。根據(jù)在建項(xiàng)目進(jìn)度，預(yù)計(jì)今年投產(chǎn)機(jī)組近二千一百萬千瓦，即便考慮部分計(jì)劃外和地方小機(jī)組投產(chǎn)，要滿足凈增用電需求仍差逾一千萬千瓦的發(fā)電裝機(jī)。

　　談及解決辦法，陳淮的回答極簡(jiǎn)潔：“蓋電廠。”趙希正亦指出，要緩解目前和今后幾年的供電緊張局面，根本出路是加快電力建設(shè)，且要實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)的適度超前發(fā)展。

　　據(jù)悉，電力工業(yè)“十五”(二OO一年至二OO五年)規(guī)劃已作適當(dāng)調(diào)整，將加強(qiáng)電源電網(wǎng)建設(shè)。而正在制定的下一個(gè)五年規(guī)劃，亦將依照電力發(fā)展適度超前，電網(wǎng)工程超前建設(shè)的思路，加大開工規(guī)模和投資規(guī)模。

　　不過，由于建設(shè)大型電廠需要一定周期，“遠(yuǎn)水難解近渴”，要解決眼前的問題，恐怕還是要靠“省吃儉用”。