三大銀行法八月提交人大 立法啟動非常程序

　　中新網(wǎng)8月5日電銀監(jiān)會與國務(wù)院法制辦聯(lián)合組成的立法班子正緊鑼密鼓地討論《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法(草案)》。據(jù)中國經(jīng)營報報道，目前《草案》修改進(jìn)行至第十三稿，已接近最后的“把關(guān)階段”。銀監(jiān)會人士透露，按要求，《草案》將于8月份提交人代會討論審議。

　　與《銀行業(yè)監(jiān)督管理辦法(草案)》的起草修改相適應(yīng)的，是《中國人民銀行法》和《商業(yè)銀行法》的修訂，目前，國務(wù)院法制辦正會同人民銀行和銀監(jiān)會加緊修訂兩大銀行法。

　　報道引用一位參與討論草案的金融專家的話說：“對銀監(jiān)會來說，出臺《監(jiān)管法》十分緊迫。銀監(jiān)會的監(jiān)管權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)以及怎樣去監(jiān)管，都需要由法律來限定。如果沒有法律規(guī)定，會出現(xiàn)一些意想不到的問題，例如銀監(jiān)會要關(guān)閉或處罰哪家金融機構(gòu)，可能出現(xiàn)該金融機構(gòu)把銀監(jiān)會告上法庭的情況，而這個時候，法庭的判決更需要法律依據(jù)?！?/P>

　　由于立法的需要非常緊迫，對《監(jiān)管法》這一新法的立法過程啟動了“非常程序”。一般立法先由相關(guān)部門起草、征詢意見，然后提交國務(wù)院法制辦、征詢意見，再提交國務(wù)院總理辦公會審議、征詢意見，最后提交人大審議通過。而此次《監(jiān)管法》的程序大大簡化，直接由銀監(jiān)會會同國務(wù)院法制辦起草修改，也將直接提交8月份的人代會討論。