我國上半年登記失業(yè)率4.2% 全年失業(yè)率將微增

　　截至六月底，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)達(dá)795萬人，登記失業(yè)率為4.2%，較一季度再增加0.1個百分點，比去年底增加0.2個百分點。預(yù)計年底失業(yè)率可能在4.4%左右。

　　繼一季度勞動和社會保障部預(yù)測二季度失業(yè)率會繼續(xù)上升后，7月29日勞動和社會保障部公布了截至六月底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)表明，二季度我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%，較一季度上升0.1個百分點，失業(yè)人數(shù)增加了20萬人，較去年底失業(yè)率則上升0.2個百分點。

　　這一數(shù)據(jù)與勞動和社會保障部一季度的分析預(yù)測吻合，他們在一季度時曾預(yù)測，從全年的趨勢看，下崗職工預(yù)計會有部分減少，但失業(yè)人員數(shù)量將會增加，失業(yè)率呈上升趨勢。

　　勞動和社會保障部勞動科學(xué)研究所副所長莫榮接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時也認(rèn)為，今后三、四季度失業(yè)率仍會有微增的趨勢，這個微增估計會在0.1%-0.2%之間，不會有太大的增幅，年底將失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)是完全可能的，估計年底時會在4.4%左右。

　　統(tǒng)計和專家的分析表明，三、四季度每季度的失業(yè)率仍會有0.1-0.2%的增幅，這意味著每季度會有20萬左右失業(yè)人數(shù)的增加。

　　分析認(rèn)為，導(dǎo)致失業(yè)率呈上升趨勢的主要因素有三個：一是下崗職工出中心后，有一部分人員暫時不能就業(yè)；二是隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大，一些虧損企業(yè)退出市場過程中，有一部分職工暫時無法安置，進(jìn)入失業(yè)；三是新成長勞動力增加較多，今年僅大學(xué)畢業(yè)生就比去年增加67萬人。

　　據(jù)了解，目前國家的下崗和失業(yè)并軌工作正在加快，原有的再就業(yè)中心正逐步撤消，原已下崗在再就業(yè)中心的人員也將離開。

　　記者了解到，目前，北京，上海、浙江，福建、廣東、遼寧已全部關(guān)閉再就業(yè)服務(wù)中心，順利實現(xiàn)并軌。到六月底，全國國有企業(yè)實有下崗職工356萬人，比上年底凈減少54萬人，進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工人數(shù)為276萬人。

　　莫榮對記者分析說，目前在再就業(yè)中心留下來的多是比較難找到工作的人員，他們的再就業(yè)現(xiàn)實與國家的再就業(yè)政策有緊密的聯(lián)系，如果國家再就業(yè)的扶持政策因素強，則這部分人對失業(yè)的影響就會少一些。從全年勞動力的用人需求來看，上半年與下半年約為四六開，60%的用人需求會在下半年。

　　莫榮分析說，盡管用人需求會有增加，但也應(yīng)看到整個勞動力數(shù)量在下半年也會大幅增加，因而失業(yè)率的增減也在于兩個增加值之間的博弈。

　　記者從勞動和社會保障部了解到，天津、江蘇、山東、安徽、廣西、海南、內(nèi)蒙古等地，失業(yè)保險已成為下崗失業(yè)人員的主要保障形式。統(tǒng)計表明，到六月底，全國領(lǐng)取失業(yè)保險金的人數(shù)為441萬人，比去年同期增加72萬人，增長19.5%。今年上半年，全國共有558.4萬失業(yè)人員享受到不同期限的失業(yè)保險待遇，比去年增長18.5%。

　　面對失業(yè)率上升問題，勞動和社會保障部表示，下一步的重點將是落實再就業(yè)政策的督察；加大對服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)等新的就業(yè)增長點的扶持力度，保證凈增就業(yè)崗位任務(wù)的實現(xiàn)；把開發(fā)社區(qū)公益性就業(yè)崗位，幫助就業(yè)困難對象再就業(yè)作為重要任務(wù)；在重點做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)的同時，統(tǒng)籌兼顧，做好大學(xué)生就業(yè)和農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的管理服務(wù)工作。

　　莫榮預(yù)計，從上半年GDP增長8.2%來看，全年經(jīng)濟保持7-8%的增幅是沒問題的，從這個角度講，經(jīng)濟增長帶來的700萬就業(yè)是可以達(dá)到的，但全年的失業(yè)率仍會是微增趨勢。