經濟運行面對失衡“紅燈”GDP和工業(yè)增長背離

　　“從公布的二季度數(shù)據來看，經濟運行中的失衡現(xiàn)象很明顯。體制性過熱的苗頭已經開始出現(xiàn)?！敝洕鷮W家、天則經濟研究所理事長張曙光這樣評價當前中國的經濟運行狀況。

　　天則經濟研究所對我國二季度經濟形勢的判斷是，受SARS的影響、二季度的消費、企業(yè)家的信息受挫，服務業(yè)大幅下降，經濟運行一反上季度的強勁態(tài)勢，景氣指數(shù)明顯回落，但由于投資、出口和利用外資依然強勁，有力地支撐了上半年的經濟增長，然而，經濟運行中的失衡現(xiàn)象也很明顯，體制性過熱的苗頭開始出現(xiàn)，財政和貨幣政策操作以及匯率體制安排中的難題需要認真對待和妥善解決，預計今年GDP增長率有可能達到8.5%左右，全年呈現(xiàn)U字型的增長軌跡。

　　二季度的經濟數(shù)據中體現(xiàn)出的兩個明顯的失衡現(xiàn)象是：一是GDP的增長和工業(yè)的增長相背離，二是投資和消費的增長相背離。二季度，工業(yè)的增長為近9年來同期最高點，而GDP的增長卻是近12年來同期的最低點，消費品零售額的增長也是近3年來同期的最低點，但是同期投資的增長表現(xiàn)為超過30%的增長率。

　　張曙光特別提醒說，事實上，近年來我國GDP的增長依靠的是三駕馬車：投資、消費和進出口的共同拉動。其中，消費需求是真正的最終需求，二季度由于受到SARS的影響，消費需求增幅大大減緩，投資和出口的增長只能是減弱它下降的影響，而無法完全彌補它帶來的損失。特別是我們現(xiàn)行的經濟運行體制，只要一旦有災難和沖擊就會回轉到最低層，這是因為弱勢群體是沒有抗御風險能力的。通過今年第二季度的情況就可以看到，農村消費品零售額的增長是0.3%，這個現(xiàn)象值得高度關注。另外，當國內市場、消費品市場不景氣的時候，工業(yè)的增長必須有投資和出口的市場做保障。但當前超過30%的投資增長率其背后的問題是不能不引人關注的。

　　社科院經濟研究所宏觀室主任袁鋼明則將其觀點表達得更為尖銳，更為直接，他說，現(xiàn)在經濟運行中的內需不足，變成了加速出口增長。我們的宏觀經濟失衡加速，經濟增長是靠犧牲另外一部分來實現(xiàn)的。

　　經濟學家尹艷林分析認為，從1998年以來，我們國家的消費，社會需求結構就已經發(fā)生了一種明顯的變化，首先是投資增長快，消費增長慢。投資拉動強勁，消費拉動乏力，第二是投資比例上升，消費比例下降。

　　這樣一種投資與消費的失衡為什么會產生呢？尹艷林認為原因是多方面的。首先從客觀來看，是由于金融危機的沖擊和市場供求關系的變化以及1998年開始實行的積極財政政策，帶動了新一輪的投資。雖然在這之后的若干年間，國家出臺了不少引導消費的政策，但是并沒有改變這種投資與消費失衡的趨勢。

　　另外我國經濟增長方式的粗放型一直沒有完全改變，沒有真正地將經濟增長轉到質量效益上來。從觀念上看，我們現(xiàn)在對經濟發(fā)展的認識還有偏差，認為經濟發(fā)展就是GDP的增長，把這個指標作為一個重要的考核指標，這樣的話，有限的資源只能是偏向于投資而不是消費。

　　從另外一個角度講，現(xiàn)行的分稅體制的財稅機制也助長了地方的盲目投資。要想改變這樣一種狀況，一是轉變思想觀念，樹立全面發(fā)展的觀念。二是要改進地方政府官員的考核體系，加大對地方稅務的考核力度。第三要加大獨立消費的重點。第四要建立健全新的投資體系。第五是要啟動新一輪的財稅改革，改變重投資輕消費的局面。