吳敬璉建議，改革“全能大政府”，建立可問責服務(wù)型政府

（安邦資訊）日經(jīng)BP社近日刊載了著名學者吳敬璉的文章《建設(shè)一個公開、透明和可問責的服務(wù)型政府》。文章指出，這次SARS危機說明，中國的社會組織、公民素養(yǎng)，特別是沿襲多年的政府處理危機事件的方式和做法存在著極大的缺陷。然而更重要的問題卻在于，我們的這種“全能政府”體制下形成的一套陳規(guī)陋習。傳統(tǒng)的政治和社會管理體制的主要弊端，在于“全能大政府”體制顛倒了政府和人民之間的主仆關(guān)系。在“全能大政府”的體制下，雖然一些黨政機關(guān)和官員也把“為人民服務(wù)”、“做人民公仆”的口號寫在墻上，掛在嘴邊，可是他們實際上處在“社會的主人”和“群眾”的“首長”的地位上，可以以“國家目標”的名義把自己的意志強加于社會，在一切問題上、包括關(guān)系人民重大切身利益的問題上替自己治下的“百姓”做主。建設(shè)“服務(wù)型”政府，把“全能大政府”體制顛倒了的政府和人民之間的主仆關(guān)系校正過來。重要的不在于宣言，而在于建設(shè)對基本人權(quán)和對政府權(quán)力約束都有明確設(shè)定的憲政秩序；這就是說，要按照中共十六大的決定，推進政治改革：提升政治文明，發(fā)展民主政治，建設(shè)法治社會。掌握著國家權(quán)力的黨政官員必須是可問責的。人民群眾對公務(wù)人員監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)的行使，要通過可操作的法定程序切實得到保證。