共拓市場得利益 15城市加快合作構建“旅游板塊”

（解放日報）一段沉寂思考之后，一個里程碑應運而生?！伴L江三角洲旅游城市15+1高峰論壇”和《長江三角洲旅游城市（杭州）合作宣言》，把歷史性的一刻凝固在了風荷蕩漾的西子湖畔。此時，杭州市旅游委常務副主任盛成皿百感交集：“來之不易??！15城市從區(qū)劃經濟跨越到區(qū)域經濟，結成資源共享、市場共拓、利益共得的戰(zhàn)略合作伙伴，足足用了十年！”

　　早在1992年，滬蘇浙三地借“江南六鎮(zhèn)”申報世界文化遺產東風，首次推出的“蘇浙滬游”，就曾火爆一時。然而，利益拉鋸終使合作“褪色”：旅行社間紛爭不斷，景點之間互相抬杠，地接費從1500元跌至700元。低廉的價格帶來旅游產品的大縮水，譬如游杭州，僅安排了靈隱飛來峰和游船兩項，因上島要收門票，坐船繞島一周就算到過了三潭印月。

　　“必須以共贏度較高的旅游業(yè)的破題，來加快長三角聯(lián)動發(fā)展的步伐”，旅游業(yè)當仁不讓地成為長三角經濟一體化的開路先鋒。有關人士指出，根據國際慣例，3小時行程是假日旅游的最佳模式。而目前，長三角15城市間的公路交通往來幾乎都在3小時內。此外，2006年杭州世界休閑博覽會和2010年上海世博會，都將成為長三角旅游全面合作的兩級“跳板”。此時不加快合作步履，更待何時？

　　加速，則必須掃清前進路上的障礙。曾有專家如此評價長三角旅游合作的態(tài)勢：目前區(qū)域內的旅游合作更多的只是一種形式上的鏈接，表面化的呼應，協(xié)作程度不深，協(xié)作的盲目性大，旅游開發(fā)的邊際效益低，很難獲得規(guī)模效益和集聚效益，影響了旅游圈的輻射力和國際競爭力。

　　于是，實現(xiàn)資源共享、市場共享、設施共享、品牌共享和信息共享等，成為本次“高峰論壇”與“合作宣言”的指導思想。且看宣言所示———“互為市場，互為腹地，互送客源，提高區(qū)域內旅游的效率和水平”、“在大區(qū)域背景下，推動長三角旅游發(fā)展總體規(guī)劃的編制”……一條條措施，無不與地方壁壘針鋒相對。

　　旅游業(yè)的緊密合作有無捷徑？“以小球轉動大球”，國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經濟研究所石培華博士如是說。具體而言，就是要打破行政界限，著眼于發(fā)揮“板塊效應”，將長三角地區(qū)根據資源稟賦的不同劃分為“環(huán)太湖”、“浙西北自然風光”、“江南運河古鎮(zhèn)”、“現(xiàn)代都市風光”等旅游板塊。先實現(xiàn)板塊內的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一促銷，待時機成熟擴大為板塊之間乃至整個長江三角洲。

　　如今，共享天堂之名的杭州與蘇州，就一起打出“天堂之旅”的旅游旗號。“整合宣傳資源，共塑天堂品牌，推出強勢產品”，兩市在旅游主管部門和旅游企業(yè)等多層面展開實質性合作。板塊合作的“試水”，已悄然啟航。

　　上海每年召開的諸多國際會議，為蘇浙提供了大量潛在客源；南京旅游集散中心開業(yè)在即，屆時將形成上海、杭州、南京三大旅游客運集散中心……如何化潛在的資源優(yōu)勢為現(xiàn)實的合作動力，無錫市旅游局局長王潔平說：“必須從共識延伸到行動，從會議延伸到機制，從提供平臺延伸到拆除壁壘，從政府合作延伸到企業(yè)合作———四箭齊發(fā)，大功方成！”（記者/譚新政）