突出重點 乘勢前進 完成經濟發(fā)展目標

　　(新華網)時光飛逝，中國經濟列車已駛過２００３年一半的“路程”。據初步預計，今年上半年我國國內生產總值增長８％以上。中國經濟經受住了非典的嚴峻挑戰(zhàn)和考驗。這一驕人成績的取得實屬不易，既得益于中央及時作出“兩手抓”的英明決策，更得益于全國人民的共同努力?？偨Y上半年經驗、謀劃下半年工作，應突出重點，乘勢前進，全力以赴完成全年經濟發(fā)展的目標。
　?。对拢玻谷眨瑴丶覍毧偫碓谙愀郯l(fā)表演講時對近期經濟工作重點已作了較詳盡的闡述。主要是著力抓好四個方面的工作：第一，擴大內需，調整結構。第二，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展。第三，深化改革，推進開放。第四，促進就業(yè)，改善生活。應當看到，這四個方面的工作辯證統(tǒng)一于發(fā)展這一主題，既體現(xiàn)了黨的十六大和去年年底召開的中央經濟工作會議精神，又兼顧了今年經濟運行中突出的問題，較好地體現(xiàn)了突出重點，適度調控，促進發(fā)展的指導思想。
　　擴大內需是我們長期堅持的基本方針。在非典削弱了總需求的情況下，尤其需要緊抓不放。下半年，擴大內需的著力點將更加突出調整結構，主要是繼續(xù)抓好一批關系全局的重大工程建設，發(fā)揮重大項目建設對經濟的帶動作用。同時結合東北等老工業(yè)基地的調整、改造和振興計劃，加大企業(yè)技術改造的力度，使有限的資金發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。再有，結合非典暴露出的問題，國債資金投向上要加大對公共衛(wèi)生體系建設和農村基礎設施建設的投入。交通、旅游等受疫情嚴重沖擊的行業(yè)也要盡快制定和實施行業(yè)振興行動計劃，盡量減少損失。
　　改革是經濟發(fā)展不竭的動力。即使是非典疫情嚴重的４月、５月份，我們的改革步伐也絲毫沒有放慢。農村稅費改革試點工作、銀行業(yè)監(jiān)管體制改革、電力體制改革、國有資產管理體制改革等一些事關全局的重大改革有條不紊地進行。深化農村信用社改革試點工作將在下半年展開。同時，有關方面正在深入調查研究，認真總結近十年來我國改革的經驗，按照完善社會主義市場經濟體制的要求，提出全面深化改革的一系列措施。因此，今年將是中國經濟體制改革進程中具有標志性意義的一年。
　　在抗擊非典的斗爭中，我們愈發(fā)感覺到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展對今后我國經濟和社會發(fā)展的迫切性。有專家學者把我國經濟社會中的不協(xié)調概括為“四重四輕”：城市重，農村輕；東部重，中西部輕；大企業(yè)重，中小企業(yè)輕；經濟重，社會輕。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化進程中，我們必須統(tǒng)籌兼顧協(xié)調經濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、地區(qū)發(fā)展以及人與自然和諧相處。最突出的是要以更大的投入用于加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，要以更多的精力關注農村、關心農民、支持農業(yè)。
　　我們還應該清醒地看到，非典增大了我國的就業(yè)壓力。尤其是吸納勞動力較多的服務業(yè)等第三產業(yè)因非典沖擊，對整個就業(yè)形勢影響較大，對居民收入產生了影響，從而對總需求，特別是對消費需求產生了影響。而經濟增長的需求約束增大，進一步加大未來就業(yè)的壓力。安排下半年乃至今后的工作，首先要大力恢復和擴展第三產業(yè)的就業(yè)容量，扶持各類中小企業(yè)發(fā)展，支持個體、私營等非公有制企業(yè)發(fā)展，想方設法增加城鄉(xiāng)居民收入，特別是農民的收入。
　　做好下半年的經濟工作，一定要密切關注影響經濟運行中出現(xiàn)的突發(fā)因素，采取措施，及時應對。各項工作安排要未雨綢繆，留有余地。當前，全國各地已進入主汛期，淮河防汛抗洪任務十分艱巨。各地、各部門應全面落實防汛抗洪的各項措施，確保汛期安全，為經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
　　目前，全國抗擊非典取得階段性的重大勝利。在這場斗爭中，中華民族的凝聚力得到進一步匯集，中國人民不畏艱險、敢于勝利的精神風貌得到進一步展示。這都為中國經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了更加堅實的基礎。只要我們乘勢前進，扎實工作，就一定能完成全年經濟發(fā)展的預期目標。（記者 孫杰）