經濟學家指出石油仍是俄羅斯經濟增長的發(fā)動機

2010-08-26 15:37:18    來源:中國青年報

  據俄羅斯國家統(tǒng)計委員會近期公布的數字顯示,俄羅斯今年前5個月的國內生產總值增長了7.1%,投資增長了11%,居民收入則增長14%,均比年初的估計要樂觀。這使得今年年初俄政府制定的4.6%的國內生產總值全年增長指標顯得有些保守,因此,俄羅斯經濟發(fā)展與貿易部近日已根據實際情況,將這一指標上調到5.4%。

  根據經濟學家的分析,俄羅斯今年上半年經濟迅速增長,主要得益于石油價格的居高不下。目前這種良好的經濟形勢能否保持下去,關鍵還要看今年下半年的石油市場走勢。俄羅斯是一個石油開采大國,石油開采量連年遞增,去年的石油產量已達到3.7億噸,其中四分之三用來出口。多年來,石油出口一直是俄羅斯政府財政收入的主要來源,國民經濟對石油外匯的依賴性也越來越強,以至于俄羅斯政府每年編制的財政預算都要以“石油最低價格”為基準,去年確定的最低價格是每桶18.5美元。如果國際石油市場的實際價格超過預定基準,俄羅斯財政就會有一筆“額外收入”進賬,政府在安排支出的時候就會有很大的回旋余地。如果實際情況恰恰相反,當年財政預算就很難完成,難免會出現(xiàn)財政狀況捉襟見肘的困難局面。

  普京就任俄羅斯總統(tǒng)這幾年,國際石油市場的行情一直走高,這的確給普京幫了大忙。普京用石油出口換來的巨額收入,不但給國家公務員、教師、醫(yī)生等預算單位的職工漲了工資,還增加了退休人員的養(yǎng)老金,提高了軍人的待遇,由此也贏得了全國老百姓的擁護。但是,普京也非常清楚國民經濟與石油出口這種依賴關系的負面作用。對俄羅斯這樣的大國來說,靠出口原材料過日子畢竟不是長遠之計。因此,俄政府這幾年一直想方設法促進其他經濟領域的增長,但收效并不明顯。從今年上半年的具體情況來看,除了石油、天然氣出口以外,明顯增長的只有機器制造和食品加工兩個行業(yè),而且這還與歐元升值抑制歐洲的出口有直接關系,除此之外的其他行業(yè)暫時還沒有看到明顯起色。普京在評論今年上半年經濟形勢的時候,就特別提醒大家注意:這7.1%是從哪里來的?不少經濟學家也認為,俄羅斯借助國際石油價格走高而出現(xiàn)的快速經濟增長,并不能反應俄經濟狀況的真實情況,因為誰也無法保證石油價格不會下跌。

  早在伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)之前,俄羅斯尤科斯石油公司的老板霍多爾科夫斯基就預測說:如果伊拉克戰(zhàn)爭能夠速戰(zhàn)速決,那么國際石油市場的油價將會大幅度下降,甚至會跌到每桶14美元的低價。當然,并不是俄羅斯所有石油公司都同意霍多爾科夫斯基的預測,認為石油價格不會出現(xiàn)大幅度波動的也大有人在。不過,不管是俄羅斯政府,還是石油公司,大家都不愿看到石油價格劇烈下跌。在俄羅斯經濟一時還無法擺脫對石油出口嚴重依賴的情況下,有經濟學家給俄羅斯政府出招,建議改革預算編制方式,建立預算穩(wěn)定基金,將石油高價位時的“額外收入”作為穩(wěn)定基金存起來,以便在石油價格暴跌的時候用于政府的必要支出。國際貨幣基金組織非常支持這一建議,認為這是降低俄羅斯經濟風險系數的一個好辦法。

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