香港目前的經(jīng)濟(jì)苦惱及未來(lái)的出路

       香港回歸近6年來(lái)，經(jīng)濟(jì)狀況和前景始終是特區(qū)、中央政府乃至全球矚目的焦點(diǎn)。1997年亞洲金融風(fēng)暴使香港經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重打擊，之后，樓市、股市一跌再跌，“東方之珠”一時(shí)間呈現(xiàn)諸多經(jīng)濟(jì)隱憂。
       經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)蒙上陰影。據(jù)特區(qū)政府公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，香港經(jīng)濟(jì)2001年連續(xù)兩個(gè)季度為負(fù)增長(zhǎng)，從技術(shù)層面講正式步入衰退，復(fù)蘇步伐至今緩慢。特區(qū)政府原先預(yù)計(jì)2003年GDP增長(zhǎng)3%，但由于非典疫情的影響，已經(jīng)表示無(wú)力達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，而多數(shù)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)也紛紛將香港GDP增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)至0.2%和2.5%之間。輿論認(rèn)為，香港經(jīng)濟(jì)之所以表現(xiàn)疲弱，在很大程度上歸因于當(dāng)?shù)匦枨笃Ｈ?，本地需求支撐著香港?jīng)濟(jì)的55%，但一直呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，業(yè)內(nèi)人士據(jù)此認(rèn)為香港實(shí)際上已處于通貨緊縮。

      此外，長(zhǎng)期以來(lái)作為香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的房地產(chǎn)的價(jià)格持續(xù)下跌，由此導(dǎo)致的負(fù)資產(chǎn)問(wèn)題愈益嚴(yán)重。目前，香港房地產(chǎn)價(jià)格已從1997年的頂峰下挫了60%。換句話說(shuō)，一位普通市民在1997年樓市高峰期以大約200萬(wàn)港元購(gòu)入的房屋，在6年后的今天，樓價(jià)僅值80萬(wàn)，買主多因此在銀行欠債而加入“負(fù)資產(chǎn)階級(jí)”行列。6月17日，特區(qū)政府公布3至5月失業(yè)率達(dá)到8.3%，再創(chuàng)歷史新高，失業(yè)人數(shù)逾29萬(wàn)人，失業(yè)問(wèn)題業(yè)已成為特區(qū)政府的一塊“心病”。

      “金融中心”地位潛藏隱憂。經(jīng)濟(jì)不振，政府收入也隨之減少，不足以應(yīng)付各種社會(huì)公共開(kāi)支，以致財(cái)政赤字問(wèn)題惡化。據(jù)特區(qū)政府3月份公布的數(shù)字，2002/03年度的財(cái)政赤字高達(dá)700億港元，創(chuàng)歷史新高。至于2003/04年度財(cái)政赤字，財(cái)長(zhǎng)梁錦松原來(lái)預(yù)測(cè)為679億港元，現(xiàn)在則表示由于非典緣故，赤字水平可能超過(guò)預(yù)期。政府和業(yè)內(nèi)人士警告，如財(cái)政赤字問(wèn)題不能解決，恐會(huì)動(dòng)搖香港的金融體系。另一方面，香港目前正出現(xiàn)一股將上市公司轉(zhuǎn)為私有化的熱潮，顯示投資者對(duì)股市前景的信心減弱，正從股市抽走大批資金，如果這一趨勢(shì)繼續(xù)下去，將在長(zhǎng)期內(nèi)削弱香港作為最佳融資和投資市場(chǎng)的中心地位。

       “營(yíng)運(yùn)中心”地位受到挑戰(zhàn)。由于處于不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)分工的需要，曾經(jīng)推動(dòng)香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制造業(yè)正大量外移至祖國(guó)內(nèi)地，剩下服務(wù)業(yè)，香港的整體競(jìng)爭(zhēng)力在某種程度上呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，很多跨國(guó)企業(yè)都已把營(yíng)運(yùn)總部搬至北京或上海?？陀^而言，香港已經(jīng)感覺(jué)到它作為區(qū)域營(yíng)運(yùn)中心的地位與角色正在減弱。目前，特區(qū)政府正致力于恢復(fù)高科技制造業(yè)、建造數(shù)碼港和資助科研項(xiàng)目，旨在提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，以保持其原有的優(yōu)勢(shì)地位及功能性作用，構(gòu)建自身成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的樞紐。

       “購(gòu)物天堂”受到?jīng)_擊。服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占香港GDP增長(zhǎng)的89%，是香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的另一大支柱。但自非典疫情爆發(fā)以來(lái)，香港的旅游業(yè)、餐飲業(yè)、零售業(yè)、娛樂(lè)業(yè)和航空業(yè)遭受到最直接、最大沖擊，幾乎全面停頓。3月底，世界衛(wèi)生組織發(fā)出了其有史以來(lái)的第一份全球旅行警告，要人們避免到包括香港在內(nèi)的非典疫情地區(qū)去旅行，更使香港航空與旅游業(yè)“一落千丈”，至今復(fù)蘇乏力。

      存在憂患并不可怕，誠(chéng)如一位名人所言“我們不懼怕任何危險(xiǎn)，我們懼怕的是危險(xiǎn)已經(jīng)在我們的身邊，而我們卻渾然不知”。歷史已經(jīng)證明，香港同胞始終心存憂患意識(shí)，這是一筆寶貴財(cái)富。特別是經(jīng)歷過(guò)非典危機(jī)之后，這種意識(shí)和凝聚力比以往任何時(shí)候都要強(qiáng)烈。這也是香港經(jīng)濟(jì)真正復(fù)蘇的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)際上，香港經(jīng)濟(jì)根本不會(huì)沉寂，作為一個(gè)開(kāi)放的自由經(jīng)濟(jì)體系，香港仍然擁有無(wú)法取代的整體優(yōu)勢(shì)，諸如背靠中國(guó)內(nèi)地、現(xiàn)有制度完善、優(yōu)秀人才濟(jì)濟(jì)、商業(yè)基礎(chǔ)雄厚等等，無(wú)一不是香港經(jīng)濟(jì)走出低谷、戰(zhàn)勝困難、完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要條件，加上特區(qū)審時(shí)度勢(shì)，因應(yīng)環(huán)境變化作出調(diào)整，必能危中尋機(jī)。

       強(qiáng)本求“變”。作為一個(gè)業(yè)已成熟的經(jīng)濟(jì)體，香港目前面臨的最大問(wèn)題是如何注入新的活力，如何苦練“內(nèi)功”完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。在這方面，特區(qū)政府責(zé)無(wú)旁貸，目前已經(jīng)推出了分三個(gè)階段進(jìn)行重振香港經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃，包括危機(jī)處理、鞏固信心以及振興經(jīng)濟(jì)等一系列新舉措。一方面，特區(qū)政府要解決燃眉之急以維持市場(chǎng)和社會(huì)穩(wěn)定，如剛剛推出的香港有史以來(lái)最大規(guī)模的創(chuàng)造就業(yè)計(jì)劃；另一方面，特區(qū)政府也在為長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)打理，如追求穩(wěn)健的宏觀金融政策、確立到2006/07年度達(dá)到財(cái)政平衡政府目標(biāo)。目前，世界衛(wèi)生組織已經(jīng)將香港由非典疫區(qū)除名，香港媒體紛紛視之為香港全面振興經(jīng)濟(jì)的新起點(diǎn)。旅游業(yè)是香港經(jīng)濟(jì)的先鋒和晴雨表，港府也迅即宣布了一系列振興旅游業(yè)的計(jì)劃和措施，打響了非典后振興經(jīng)濟(jì)的第一炮。

    借勢(shì)求“變”。香港經(jīng)濟(jì)的前景基本上決定于中國(guó)內(nèi)地的聯(lián)系包括金融、物流、旅游和轉(zhuǎn)口貿(mào)易上的合作。香港和內(nèi)地的經(jīng)貿(mào)關(guān)系可比作“小鳥(niǎo)落在房?派稀保?詰匱桿俜⒄梗?愀劬?鎂筒換岵?。謾n酶廴誦牢康氖悄詰賾胂愀劬?煤獻(xiàn)髡鉸哉?找婢嚀寤??緙憂坑脛槿?塹木?謎?稀⒂氤と?塹幕ハ嗪粲?。特柄枡n靡惶岬氖牽?詰賾胂愀圩?002年1月開(kāi)始的就削減關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘進(jìn)行的談判近期已取得重大進(jìn)展，預(yù)計(jì)在6月30日香港與內(nèi)地將簽訂“更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排”。根據(jù)協(xié)議，內(nèi)地不僅將給予香港多達(dá)幾千種商品零關(guān)稅優(yōu)惠，而且會(huì)放寬香港服務(wù)業(yè)在領(lǐng)域、地域和股權(quán)安排方面的準(zhǔn)入限制。行政長(zhǎng)官董建華對(duì)此表示：“我相信這將給香港復(fù)蘇很大幫助，給香港經(jīng)濟(jì)注入新的動(dòng)力”。

      苦撐待“變”。作為中國(guó)最國(guó)際化的城市，香港不僅內(nèi)受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型沖擊，而且特別易受美歐日經(jīng)濟(jì)疲軟的影響。尤其是兩年前，隨著全球經(jīng)濟(jì)尤其是美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放慢，香港經(jīng)濟(jì)也不可避免地受到這一波世界性經(jīng)濟(jì)疲軟的影響，幾乎與外圍經(jīng)濟(jì)同步陷入衰退。目前，隨著伊拉克戰(zhàn)事結(jié)束以及市場(chǎng)預(yù)期美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下半年可能會(huì)加速，國(guó)際經(jīng)濟(jì)大氣候的不確定因素正在減少，對(duì)香港而言應(yīng)是不可或缺的利多。

       總之，隨著非典疫情漸漸遠(yuǎn)去，港府振興經(jīng)濟(jì)的舉措逐步展開(kāi)和到位，加上內(nèi)地的支持與配合，有理由相信“東方明珠”一定會(huì)最終擺脫困境并續(xù)寫輝煌，香港人今天失去的必將會(huì)在以后的繁榮和進(jìn)步中獲得更大的補(bǔ)償。當(dāng)然，這仍有很長(zhǎng)的路要走。實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、振興快慢與否在很大程度上更是一個(gè)信心問(wèn)題，面對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的現(xiàn)實(shí)，全體港人共體時(shí)艱，更應(yīng)喚起積極進(jìn)取心態(tài)和有所作為。近期，現(xiàn)任香港澳大利亞商會(huì)主席的阿蘭·約翰遜(Alan Johnson)在《亞洲華爾街日?qǐng)?bào)》談到港人對(duì)經(jīng)濟(jì)困境應(yīng)抱有的態(tài)度時(shí)，意味深長(zhǎng)地指出：“我在新加坡發(fā)現(xiàn)，該國(guó)經(jīng)濟(jì)要比香港糟糕許多，而且新加坡不像香港那樣擁有腹地，但新加坡人對(duì)未來(lái)前景非常樂(lè)觀?！边@話頗值得香港同胞深思。

    （中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究所：張運(yùn)成  ）