審計(jì)報(bào)告:企業(yè)做假帳 中央預(yù)算管理存在問題

    北京6月25日電 2002年中央和地方財(cái)政收支情況比較好，從審計(jì)看，圓滿完成了全國人大批準(zhǔn)的年度預(yù)算任務(wù)，但財(cái)政財(cái)務(wù)管理中仍然存在一些不容忽視的問題。今年1至5月預(yù)算執(zhí)行情況總體上比較正常，但非典疫情對財(cái)政的影響已經(jīng)初步顯現(xiàn)，可能出現(xiàn)財(cái)政收入增長前高后低、財(cái)政支出增長前低后高的局面。

　　十屆全國人大常委會第三次會議25日上午舉行全體會議，
吳邦國委員長出席會議。在王兆國副委員長主持下，會議聽取國務(wù)院關(guān)于2002年中央決算的報(bào)告、關(guān)于2002年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告、全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施情況的報(bào)告等。

　　受國務(wù)院委托，財(cái)政部部長金人慶作關(guān)于2002年中央決算的報(bào)告。他說，2002年中央財(cái)政總收入11026．6億元，總支出14123．47億元，收支相抵赤字3096．87億元，比九屆全國人大五次會議批準(zhǔn)的赤字?jǐn)?shù)額減少1．28億元。財(cái)政收入圓滿完成了預(yù)算，重點(diǎn)支出得到較好保障，國債投資項(xiàng)目順利實(shí)施，財(cái)政改革進(jìn)一步深化。今年以來預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政工作情況總體形勢是好的，但還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。尤其是今后非典疫情和洪澇災(zāi)情的發(fā)展變化對財(cái)政的影響具有不確定性。

　　受國務(wù)院委托，審計(jì)署審計(jì)長李金華作關(guān)于2002年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。他說，2002年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況是好的。他還分別指出在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的中央本級預(yù)算管理、中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理、中央稅收征管、國務(wù)院部門預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金管理使用、建設(shè)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行經(jīng)營管理、國有骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理中存在的主要問題。他說，審計(jì)署對查出的問題依法進(jìn)行了處理，國務(wù)院年底前將就這些問題的全面整改情況向全國人大常委會作專題報(bào)告。

　　全國人大常委會執(zhí)法檢查組5至6月赴天津、重慶、遼寧、福建和上海等地，對固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。全國人大常委會副委員長、執(zhí)法檢查組組長盛華仁向常委會報(bào)告了檢查情況。他說，固體廢物污染環(huán)境防治法公布施行8年來，固體廢物污染防治工作取得初步成效，但總體上還處于起步階段，發(fā)展很不平衡，形勢依然嚴(yán)峻，突出問題主要有：工業(yè)固體廢物綜合利用和處置問題突出；城市生活垃圾處理設(shè)施能力不足、標(biāo)準(zhǔn)不高，處理方式單一；危險(xiǎn)廢物集中處置能力低下；電子廢物污染問題逐步顯現(xiàn)；農(nóng)村固體廢物污染問題日益嚴(yán)重。他還就切實(shí)加強(qiáng)固體廢物污染防治工作提出了具體建議。

　　會議還審議了全國人大代表團(tuán)訪問瓦努阿圖、巴布亞新幾內(nèi)亞并出席第三屆太平洋島國論壇議長會議對話會情況的書面報(bào)告。

　　全國人大常委會副委員長李鐵映、司馬義·艾買提、丁石孫、成思危、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、熱地、路甬祥、烏云其木格、韓啟德出席會議。國務(wù)委員唐家璇、最高人民法院院長肖揚(yáng)、最高人民檢察院檢察長賈春旺列席會議。