國土資源部:防止土地成為滋生腐敗的“溫床”

　　北京６月２５日電：國土資源部執(zhí)法局提供的最新統(tǒng)計顯示，２００２年全國立案查處土地違法案件１１萬多件，涉及土地面積２萬多公頃，給予責(zé)任人行政處分４５２人，黨紀(jì)處分７７１人，刑事處罰１６８人。

　　國有土地可以說是目前最大的一筆國有資產(chǎn)，靜態(tài)價值在２５萬億元左右。近年來曝光的大案要案，無論是成克杰、胡長清還是沈陽慕馬案，都同土地有關(guān)。２００２年土地違法案件件數(shù)、涉及土地面積呈上升趨勢。政府及其職能部門違法用地量大幅度上升并在各類違法中占較大比重，未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地案件數(shù)量、涉及土地面積在各類土地違法中居第一位。

　　今年以來，國土資源部與中紀(jì)委、監(jiān)察部聯(lián)合對國有土地使用權(quán)出讓進行了專項治理，嚴(yán)格落實經(jīng)營性用地實行招標(biāo)拍賣掛牌出讓的制度。由于土地市場還處于發(fā)育發(fā)展的初級階段，整頓和規(guī)范土地市場是一項長期的系統(tǒng)工程，也涉及多部門的利益，需要從法制、體制、機制上采取治本之策。

　　國土資源部土地利用管理司副司長束克欣認(rèn)為，解決土地市場秩序混亂問題要“對癥下藥”。首先要解決領(lǐng)導(dǎo)同志特別是城市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識問題，對經(jīng)營性項目用地，要全面落實以市場配置土地資源代替行政審批權(quán)。其次是要抓住機構(gòu)改革的有利時機，解決好部門的職能定位問題。此外還要堅決全面實行土地供應(yīng)的公開化和市場化。城市政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢，分析、研究制定土地供應(yīng)計劃和處理供地結(jié)構(gòu)問題，特別是經(jīng)營性項目用地計劃。