美國紡織企業(yè)紛倒閉 中國紡織品會遭遇201條款嗎？

　　急急如律令：ＡＴＭＩ欲祭“２０１”

　　剛剛從ＳＡＲＳ疫情的沖擊中緩過氣來的中國紡織業(yè)可能將面臨新的挑戰(zhàn)：美國紡織品制造商協(xié)會（ＡＴＭＩ）正在積極活動，準(zhǔn)備向美國政府申請啟動２０１條款，以限制來自中國的紡織品進(jìn)口。

　　“我們已經(jīng)注意到了這方面的報道”，中國紡織品進(jìn)出口商會副會長曹新宇對中國經(jīng)濟(jì)時報記者說。

　　這已經(jīng)是去年以來ＡＴＭＩ試圖第二次對中國紡織品發(fā)難。那次最后流產(chǎn)的動議被認(rèn)為是中國加入ＷＴＯ之后美國紡織界開的第一槍。當(dāng)時距美國對中國紡織品取消部分配額限制不過三個季度。

　　而此次發(fā)難似乎有了更為充分的法律依據(jù)。因為從美國當(dāng)?shù)貢r間今年５月２１日開始，限制中國紡織品進(jìn)口的有關(guān)法律程序性文件已經(jīng)正式生效。

　　２０１條款即《美國貿(mào)易法》第二部分的第一個條款，促進(jìn)對進(jìn)口競爭積極調(diào)整的措施。該條款是一種單邊措施，外國的貿(mào)易做法是否公平完全依美國自己的標(biāo)準(zhǔn)來判斷。所以２０１條款不同于一般的反傾銷法規(guī)，后者啟動的前提是進(jìn)口商品違反了相關(guān)的國際貿(mào)易法規(guī)，而前者則只要是認(rèn)定進(jìn)口商品對于美國企業(yè)利益存在嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅即可啟動。

　　行行復(fù)行行：ＡＴＭＩ似乎鐵了心

　　據(jù)了解，ＡＴＭＩ此次打算提交的理由和去年９月份如出一轍：中國紡織品進(jìn)口激增，美國本土一些紡織品企業(yè)倒閉，大量工人失業(yè)。

　　在２００１年年底中國正式成為ＷＴＯ成員的時候，就有分析人士警告，２０１條款很可能成為紡織品配額取消之后美國業(yè)界阻擊進(jìn)口紡織品的武器。

　　根據(jù)紡織品服裝協(xié)定（ＡＴＣ），到２００５年ＷＴＯ成員間將逐步取消紡織品及服裝進(jìn)口的配額限制，實現(xiàn)紡織品服裝的自由貿(mào)易，中國紡織行業(yè)加入世貿(mào)后的受惠效應(yīng)將得到充分體現(xiàn)。

　?。玻埃埃蹦辏翟拢玻慈彰绹娮h院通過中國永久正常貿(mào)易關(guān)系待遇（ＰＮＴＲ）議案之時，ＡＴＭＩ就表示強(qiáng)烈反對。美國政府在２００２年開始部分取消對中國的紡織品進(jìn)口配額限制后，政府給予的“戰(zhàn)略防御系統(tǒng)”開始減弱并將逐步取消，ＡＴＭＩ對此顯然感到非常煩躁。

　　去年四季度，美國政府動用２０１條款保護(hù)其國內(nèi)鋼鐵工業(yè)時，美國紡織界一些人士覺得機(jī)會又來了。

　　中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院美洲大洋洲研究部主任王有莉?qū)χ袊?jīng)濟(jì)時報記者說：“美國紡織業(yè)在國會的活動能力還是很強(qiáng)的?！?

　　你多他就少：華府未必啟動“２０１”

　　“嚴(yán)格地說，目前這條消息僅僅是傳聞，還沒有看到他們有什么具體的動作?！?

　　“作為美國紡織行業(yè)利益的代言人，在市場份額受到?jīng)_擊的時候，他們要呼吁或者炒作一下，其實是很正常的?！?

　　曹新宇對ＡＴＭＩ此次的動向作了上述判斷。

　　王有莉分析：“不要輕易地說中美之間將發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)?！币环矫妫谑澜缳Q(mào)易中，不同國家的同行之間利益發(fā)生碰撞是很正常的，業(yè)界要求政府采取有利于自身的政策也是可以理解的；另一方面，從總體上看，目前美國對中國紡織品征收的關(guān)稅還比較高，美國政府還不會輕易地啟動２０１條款。

　　另有分析人士認(rèn)為，美國政府是否真正對紡織品的進(jìn)口實施２０１條款，主要取決于美國的政治環(huán)境，還要看代表紡織業(yè)利益的政治勢力的強(qiáng)弱程度。

　　“紡織品進(jìn)出口商會在不斷地關(guān)注這件事情，并進(jìn)行應(yīng)有的研究和分析，但是究竟采取什么態(tài)度還要看最后實際出現(xiàn)的情況。希望國內(nèi)紡織品出口企業(yè)也要多了解這方面的情況，得到什么新的消息要及時地向商會通報，以便正確及時地應(yīng)對。”曹新宇最后說。